支持湖南省工程机械产业创新发展的财税政策研究

摘要

创新驱动经济变革的背景下，发达国家纷纷将创新引领制造业发展作为国家发展战略，国际竞争也表现为全球高端价值链的竞争。随着互联网、信息技术的蓬勃发展，智能化与信息化对制造业价值创造产生了冲击性的变革，即利用高新技术和高端设备改造传统产业。近年来，国家一直大力发展先进制造业，推进传统制造业的转型升级，工程机械作为国民基础性的传统制造业之一，也是湖南省最具优势的产业，促进产业的创新发展具有深刻的经济和社会意义，因此政府亟需针对湖南省工程机械产业发展现状和创新需求，不断优化和完善激励工程机械产业创新发展的财税政策体系，围绕创新活动形成全流程激励模式，助力产业高质量发展。　　首先，总结产业创新、财税政策对创新作用的相关理论研究，并阐释工程机械产业与创新相关概念，在技术创新理论、外部性理论、财税政策激励工程机械产业创新的作用机理分析的基础上阐述创新和财税政策干预的重要性和必要性。其次，分析当前湖南省工程机械产业创新发展的情况，发现产业目前在自主创新、品牌建设、产业集群、智能化转型等方面优势明显，但存在智能化改造水平不高、核心技术和关键配套尚未突破、后市场业务发展不足、高端人才严重供给不足、产业基础研究薄弱等问题。再次，客观分析现行支持产业创新发展的财税政策存在的问题，包括科技、教育的财政投入不足、政府研发经费投入结构不科学、“走出去”“引进来”的激励力度不够、支持创新投入、风险投资的税收优惠力度有限、高层次人才培养和激励的动力不足、政府采购的引导性和约束性不强等。最后，根据工程机械产业链发展特点和价值链升级的需要，立足目前工程机械产业的创新需求和现行财税政策支持产业创新存在的问题，从支持技术创新、风险投资、对外开放、高层次人才培养和激励、创新信息平台建设等方面，提出有利于提升湖南省工程机械产业的创新能力和水平，促进产业迈向高端价值链发展的财税政策建议。

目录

声明

第1章 绪论

1.1研究背景及意义

1.1.1研究背景

1.1.2研究意义

1.2文献综述

1.2.1产业创新发展的相关研究

1.2.2财税政策对产业创新发展的相关研究

1.3研究思路、主要内容与研究方法

1.3.1研究思路

1.3.2研究方法

1.4创新点与不足

第2章 财税政策支持产业创新发展的相关基本理论

2.1相关概念

2.1.1工程机械产业

2.1.2创新链与产业链

2.1.3工程机械产业创新发展模式

2.1.4价值链升级

2.2财税政策支持产业创新发展的理论分析

2.2.1技术创新理论

2.2.2外部性理论

2.3财税政策支持工程机械产业创新发展的作用机理

2.3.1财政支出支持工程机械产业创新发展的作用机理

2.3.2税收政策支持工程机械产业创新发展的作用机理

2.3.3政府采购支持工程机械产业创新发展的作用机理

第3章 湖南省工程机械产业创新发展现状

3.1湖南省工程机械产业创新发展的概况

3.1.1自主创新意识提升，核心竞争力增强

3.1.2 海内外战略布局促进国际化品牌建设

3.1.3产业集群发展迅速，产学研创新模式初步形成

3.1.4“制造”向“智造”的产业发展模式转型加快

3.2湖南省工程机械产业创新发展存在的问题和挑战

3.2.1工程机械产业两化融合不充分

3.2.2核心配套件和关键技术的自主化水平低

3.2.3经营管理理念需创新，后市场发展不足

3.2.4产业共性基础技术研究较为薄弱，缺乏全球领先的企业

3.2.5高层次的专业性、技术性人才供给严重不足

第4章 支持湖南省工程机械产业创新发展的财税政策现状

4.1支持湖南省工程机械产业创新发展的财税政策梳理及评析

4.1.1财政支出

4.1.2税收政策

4.1.3政府采购

4.2支持湖南省工程机械产业创新发展的财税政策存在的问题

4.2.1支持技术创新的科技支出不合理

4.2.2支持创新投入的税收优惠力度有限

4.2.3政府采购的引导性和约束性不强

4.2.4支持“走出去”与“引进来”的激励力度不足

4.2.5鼓励风险投资的税收优惠激励不足

4.2.6高层次的专业性和技术性人才培养与激励动力不足

第5章 支持湖南省工程机械产业创新发展的财税政策建议

5.1支持工程机械产业技术创新的财税政策

5.1.1规范支持创新的专项资金管理

5.1.2提升财政对创新活动的支持力度

5.1.3加大支持企业创新投入的税收优惠力度

5.1.4完善高端性、环保型的工程机械产品政府采购体系

5.2支持工程机械企业“走出去”“引进来”的财税政策

5.2.1激励工程机械产品和技术进出口

5.5.2鼓励工程机械企业海内外并购

5.3支持工程机械产业风险投资的财税政策

5.4 支持高层次技术性人才培养和激励的财税政策

5.4.1加大对职业教育和人才引进的财政支持力度

5.4.2加大对高层次专业性、技术性人才的税收优惠力度

5.5支持工程机械产业创新信息平台建设的财税政策

5.5.1加快两化融合信息平台建设，推进贯标工作

5.5.2加快支撑后市场业务规范化发展的信息平台建设

结论

参考文献

致谢