论欧盟反倾销规则的新发展——以欧盟反倾销调查新方法修正案为基础

摘要

2017年11月15日，欧盟议会以投票表决方式通过了欧委会于2017年11月10 日公布的反倾销调查新方法修正案（以下简称“修正案”）。修正案一改以往将非欧盟成员国区分为“市场经济国家”或“非市场经济国家”从而确定正常价值的做法，而是将正常价值的确定方法以被调查国家是否是WTO成员国而进行区分。如果被调查国家是WTO成员国，不再因为其是否是市场经济国家而选择是否使用之前“替代国”的做法，而是引入“市场重大扭曲”新规则来调查其市场是否存在重大扭曲，从而确定是否使用“国际市场价格”。这一修正案是欧盟反倾销规则的最新发展，也是本文的研究重点。　　欧盟反倾销规则是随着国际贸易形势的不断变化而逐渐建立、发展和完善起来的。1979 年，欧盟首次对我国实施反倾销调查，自此以后我出口产品频频遭到欧盟的倾销指控。因此，对欧盟反倾销新规则的研究对我国应对欧盟的反倾销诉讼具有重要的意义，不仅是理论层面的意义，还有实践层面的意义。　　本文以欧盟反倾调查新方法修正案为基础，对欧盟反倾销规则的新发展展开研究，从欧盟以往的反倾销规则中对市场经济地位的认定、替代国做法等方面与2017 年欧盟反倾销规则新做法进行分析比较，并探讨欧盟反倾销规则的新发展以及中国面临的挑战和应对。　　本文的写作思路先是介绍了选题的背景、意义和反倾销的相关研究动态及文章的思路框架。然后是对欧盟反倾销规则的历史演进及最新发展的介绍，继而就反倾销规则的新发展展开分析，对欧盟反倾销修正案中新提出的“市场重大扭曲”规则、正常价值计算、“市场情况报告”以及过渡期问题等问题进行了分析，并结合案例分析探讨了欧盟反倾销规则新发展的WTO合规性问题，通过对DS516案和欧盟对华钢制轮毂案进行分析，认为欧盟反倾销规则在成本确定和正常价值认定等方面均不符合WTO规则，其“市场重大扭曲”规则的创设目的就是沿用替代国做法。最后分析了我国政府和企业面对欧盟反倾销规则新发展的挑战以及应对之策，认为欧盟反倾销规则的新发展是违背WTO规则的，中国政府不仅要在国际舞台上积极利用争端解决机制，还要加快国内产业结构调整，中国企业不仅要建立完善的现代企业制度，还要积极参与应诉等。

目录

绪论

一、选题背景及意义

（一）选题背景

（二）选题意义

二、文献综述

（一）对中国市场经济地位问题的研究动态

（二）对替代国制度的研究动态

（三）欧盟反倾销规则新发展的研究

三、研究方法

（一）案例研究法

（二）文献研究法

四、写作思路

第一章 欧盟反倾销规则概况

第一节 反倾销概念与基础理论

一、反倾销的概念

二、理论基础

第二节 欧盟反倾销规则的历史演进

一、初级阶段

二、活跃阶段

三、现阶段

第三节 欧盟反倾销规则最新内容

一、“市场重大扭曲”的提出

二、正常价值计算方法的新规定

三、“市场重大扭曲”情况下的市场情况报告

四、新旧法规的效力问题

第二章 欧盟反倾销规则新发展的解析

第一节 “市场重大扭曲”替代“非市场经济地位”

一、非市场经济地位由来与确认

二、“市场重大扭曲”的认定与由来

三、小结

第二节 正常价值计算方法新规定存在的问题

一、正常价值计算方法新规定变相延续替代国做法

二、正常价值计算方法新规定套用反补贴概念

三、正常价值计算方法新规定违反了《反倾销协定》

第三节 “市场情况报告”存在的问题

一、“市场情况报告”定位和作用的分析

二、“市场情况报告”对市场情况认定存在的局限

第四节 过渡期存在的问题

一、过渡期规定违反了《反倾销协定》第11条的规定

二、过渡期规定违反了法律基本原则

第三章 欧盟反倾销规则的WTO合规性分析

第一节欧盟反倾销规则争议

一、国际社会的质疑

二、中国政府的主张

三、欧盟的抗辩

第二节欧盟对华钢制轮毂反倾销案WTO合规性分析

一、欧盟对华钢制轮毂反倾销案介绍

二、从欧盟对华钢制轮毂案看反倾销规则WTO合规性

第四章 欧盟反倾销规则新发展对我国的影响及应对

第一节 欧盟反倾销规则对我国的影响

一、国家层面的影响

二、企业层面的影响

第二节我国的应对措施

一、我国政府方面的应对措施

二、我国企业方面的应对

结语

参考文献

致谢