PPP模式下商业银行介入特色小镇建设信贷风险研究

摘要

特色小镇建设是我国经济新常态下产业转型升级、创新经济发展、推进新型城镇化建设的战略选择。我国计划到2020年培育1000个左右特色小镇，涉及投资金额超万亿元。各级政府纷纷响应，出台了一系列特色小镇建设的支持政策。同时，各类产业运营商也如雨后春笋般出现。PPP 模式能有效调动政府和社会各方资源，拓宽融资渠道，减轻政府财政压力，从而有效地推动特色小镇发展。商业银行是PPP项目融资的重要渠道之一，随着特色小镇内产业链的完善及延伸，经济产出和规模经济效益将不断得到释放，这给商业银行也带来了新的业务发展机遇。因此，商业银行应该及早布局，建立健全特色小镇 PPP 项目信贷风险控制体系，为其介入特色小镇PPP项目市场打下良好的基础，这正是本文研究目的所在。　　特色小镇在我国兴起的时间比较晚，可参考的文献和案例很少，给本次研究增加了很大难度。本文将在继承众多专家、学者对特色小镇项目风险、PPP项目风险、商业银行PPP 项目信贷风险的研究基础上，从特色小镇产生的背景、内涵、失败案例总结、特色小镇PPP项目融资模式、特色小镇PPP项目信贷风险等基础理论方面出发，以B湖环保小镇PPP项目融资为研究案例，使用定性分析和定量分析相结合的方法，对特色小镇PPP 项目信贷风险进行研究和探索，并在此基础上归纳总结出特色小镇PPP 项目信贷关键风险点。最后，从风险预警、风险暴露应对、不良信贷处置三个方面出发，提出商业银行对特色小镇 PPP 项目信贷风险控制和不良信贷处置建议。　　本文通过对B湖环保小镇PPP项目信贷风险的识别和评价发现，特色小镇PPP项目信贷风险与一般PPP项目区别在于，它除了具备一般PPP项目风险特征外，涉及产业相关的风险因素对项目的影响程度非常大。因此，作者在特色小镇 PPP 项目信贷风险控制方面，根据商业银行信贷风险管理一般策略，在风险预警中建立了特色小镇PPP 项目信贷风险预警指标体系和特色小镇产业风险预警指标体系，具有较强的可操作性。最后，针对特色小镇 PPP 项目信贷风险提出了控制建议，并在特色小镇PPP 项目不良信贷处置方面提出了新的思路，为商业银行对类似特色小镇 PPP项目进行信贷风险管理方面提供了参考。

目录

导论

一、选题背景与研究意义

（一）选题背景

（二）研究意义

二、国内外研究动态

（一）PPP项目信贷风险国外研究综述

（二）PPP项目信贷风险国内研究综述

（三）运用PPP模式建设特色小镇的研究综述

三、本文的研究目的、内容与方法

（一）研究目的

（二）研究内容

（三）研究方法

四、本文的创新

第一章 商业银行参与特色小镇PPP项目

一、特色小镇含义与特点

二、特色小镇的兴起与现状

一、PPP项目融资模式

二、PPP项目融资模式助力特色小镇建设

第三节 特色小镇PPP项目信贷风险

一、特色小镇PPP项目信贷业务流程

二、特色小镇PPP项目信贷风险特征

第二章 特色小镇建设PPP项目融资信贷风险识别

第一节 B湖环保小镇PPP项目介绍

一、B湖环保小镇PPP项目情况

二、B湖环保小镇参与方

第二节 B湖环保小镇PPP项目信贷风险识别

一、项目公司股东研究

二、项目建设背景及必要性

三、项目建设的可行性

四、项目产业市场

五、项目投资估算与资金筹措

六、项目经济指标评价

七、H银行信用审查中忽视的风险

八、建立特色小镇PPP项目信贷风险清单

第三章 特色小镇PPP项目信贷风险计量

第一节 特色小镇建设信贷风险计量分析方法选择

一、模糊综合评价法

二、模糊综合评价法算法

第二节 B湖环保小镇PPP项目定量分析

一、绘制结构模型图

二、输入各层次判断矩阵

第四章 特色小镇PPP项目信贷风险控制对策

第一节 建立特色小镇PPP项目风险预警体系

一、特色小镇PPP项目风险预警信号

二、建立特色小镇PPP项目信贷风险预警指标体系

三、建立特色小镇产业风险预警指标体系

一、商业银行信贷风险控制一般策略

二、特色小镇PPP项目信贷风险暴露应对

一、商业银行不良信贷处置流程

二、特色小镇PPP项目不良信贷的认定和分类管理

三、特色小镇PPP项目不良信贷处置常规方式

四、特色小镇PPP项目不良信贷处置创新方式

结论与展望

一、本文的研究结论

二、继续研究的方向

参考文献

致谢