我国税务管理信息化存在的问题及对策分析

摘要

我国税务信息化建设已经走过20多年的历程，特别是自20世纪90年代政府启动国家信息化进程以及税务机构分设制度后，税务信息化建设取得了较快的发展，目前已经成为税收征管中的重要基础设施，在税收管理和促进税收发展中发挥了越来越大的作用。但在税务信息化建设进程中也出现了一些问题，对这些问题进行研究对于进一步加快税务信息化建设具有十分重要的意义。
　　 现代社会是信息化的社会，信息化影响着社会经济生活的方方面面。信息技术的应用可以极大地降低成本和提高效率，信息技术在税收服务中的作用同样显著。我国的税务信息化建设在取得巨大成绩的同时也存在着许多的问题，需要采取有效的措施以提高税务信息化水平，从而更有效的降低税收成本和提高税收效率。
　　 在我国，各个地区社会经济发展的差异性，特别是东西部间存在着严重的“数字鸿沟”，直接导致各地税务信息化发展不平衡。多年来税务信息化发展的推动因素主要是有针对性的解决具体业务的应急需求，缺少统一的规划。因此，各地信息应用系统建设自成体系、重复开发、功能交叉，而且普遍存在“信息孤岛”，各地多年来积累的大量数据不能及时共享，信息交流不畅，设备、网络利用率低。在税务信息化建设过程中，税务信息化基础相对薄弱，业务流程、数据结构和接口普遍存在着不规范的现象，加之我国当前税收政策不断调整，地方税务的征收及统计也要不断跟上国家政策的变化和发展。
　　 除此以外，税务行业的信息化建设起步较早，现有系统的技术平台较低，已难以适应税收现代化的网络化、集中化、管理化的要求。这些都是是在中国税务信息化建设进程中亟待解决的问题。
　　 税务信息化在税收成本节约过程中所发挥的作用已逐渐为人们所重视，深入研究在市场经济条件下如何优化资源配置、节约税收成本、增进社会福利，实现税收的“帕累托最优”，既是对已有税收理论的丰富和完善，也有利于促进税务信息化建设和推进税收征管的改革，从而在根本上达到节约税收成本的目的。
　　 在税务信息化建设已经取得较大成就的背景下，本文从管理信息系统开发应用的角度，深入分析税务信息化建设进程中存在的问题，进而提出相应的的对策，以达到进一步加快税务信息化建设发展步伐的目的。