声明
绪论
（一）问题的提出
（二）研究范围与相关概念界定
（三）文献综述
1.党组织关系视角下的党内请示报告制度
2.党领导立法路径下的请示报告制度
（四）研究结构与研究方法
1.研究结构
2.研究方法
（五）创新点与不足
1.创新之处
2.不足之处
一、全国人大立法中的请示报告制度的历史演进
（一）请示报告制度的探索、建立与发展阶段（1954年之前）
1.革命抗战时期请示报告的实践
2.1948年请示报告制度的建立
3.建国初期请示报告制度的新发展及其在立法中的实践
（二）全国人大立法中的请示报告的实践与衰退（1954-1978年）
（三）全国人大立法中的请示报告制度的建立与发展（1978年至今）
二、全国人大立法中请示报告制度的结构与运作
（一）全国人大立法中的请示报告制度运行的组织基础
1.中国共产党的中央组织系统
2.全国人大的组织系统
3.全国人大的党组系统
（二）全国人大立法程序中的请示报告
1.立法准备阶段中的请示报告
2.法律草案起草（包括修改）阶段中的请示报告
3.法律草案审议阶段中的请示报告
（三）案例分析：1982年宪法与2018年监察法中的请示报告
1.1982年宪法制定过程中的请示报告
2.2018年监察法制定中的请示报告
（四）党组织关系嵌入：请示报告制度在全国人大的运作机制
1.全国人大常委会党组的形成：从人事嵌入到组织嵌入
2.从组织嵌入到组织关系嵌入的形成
三、全国人大立法中的请示报告制度的定位与功能
（一）全国人大立法中的请示报告制度的基本定位
1.党中央领导立法工作的制度机制
2.立法程序中的非正式制度
（二）全国人大立法中的请示报告制度的功能
1.保证党中央对立法工作中重大事项的决策权
2.有助于党中央对全国人大工作的支持
四、全国人大立法中的请示报告制度的发展趋势与完善路径
（一）全国人大立法中的请示报告制度的发展趋势
1.制度规范化程度不断加强，相关制度机制也不断完善
2.制度运行常态化，执行力度加大
（二）全国人大立法中的请示报告制度的完善路径
1.规范全国人大常委会党组制度
2.完善请示报告制度的运作程序
3.明确请示报告事项的标准
结论
参考文献
致谢
吉林大学;
