声明
1 绪论
1.1研究背景与意义
1.1.1研究背景
1.1.2研究意义
1.2国内外研究综述
1.2.1国内研究综述
1.2.2国外研究综述
1.2.3国内外研究简评
1.3研究思路与方法
1.3.1研究思路
1.3.2研究方法
1.4创新点与不足
2农村最低生活保障制度相关概念界定及理论基础
2.1相关概念界定
2.1.1农村最低生活保障制度
2.1.2社会救助制度
2.1.3农村低保动态管理制度
2.2相关理论基础
2.2.1马斯洛需求层次理论
2.2.2转移支付理论
2.2.3边际效用递减理论
3尤溪县农村最低生活保障制度概述
3.1尤溪县经济社会发展概况
3.2问卷调查样本概况
3.3尤溪县农村低保申请审批流程
3.3.1群众申请
3.3.2乡镇审核
3.3.3县级审批
3.3.4社会化发放最低生活保障金
3.4尤溪县农村低保制度施行以来取得的主要成就
3.4.1低保对象认定更加精准
3.4.2保障标准明显提高
3.4.3覆盖面逐步扩大
3.4.4群众满意度较高
4尤溪县农村最低生活保障制度实施中存在的主要问题及原因分析
4.1缺乏法律依据
4.2城乡低保二元化模式
4.3农村低保对象收入核算不精准
4.4监督机制不完善
4.4.1监管方式不合理
4.4.2监督主体之间配合度不够
4.4.3监督缺乏法律依据
4.5动态管理机制不灵活
4.6民主评议和公示制度落实不到位
4.7基层管理机制不健全
4.7.1缺乏专业的管理机构
4.7.2基层工作人员素质普遍不高
4.7.3基层工作人员数量严重不足
5完善农村最低生活保障制度的政策建议
5.1建立健全法律保障体系
5.2实行城乡低保一体化模式
5.3建立科学的农村居民家庭收入核算体系
5.3.1尽快建立农村居民家庭经济状况核对平台
5.3.2 建立科学的农村居民家庭收入核算指标体系
5.4完善农村低保监督机制
5.5建立有效的农村低保动态管理机制
5.6完善民主评议及公示制度
5.6.1完善民主评议机制
5.6.2完善公示制度
5.7加强农村低保管理机构及人才队伍建设
结论与展望
参考文献
附录A
附录B
致谢
福建农林大学;
