信息资源整合在规划管理中的运用——以宝山为例

摘要

随着政府对城市规划管理现代化、规划政务信息公开化等的要求越来越高，公众对于规划类信息的咨询和需求也越来越迫切，对于地方规划部门来说，如何结合地方实际，运用管理信息系统的手段，有效地将各类规划信息分类整合，不断完善与优化规划审批流程，提高规划信息流转与服务水平，是当前亟需考虑的一个重要问题。 本文以管理学、规划信息系统理论以及相关规划管理知识等理论为基础，在对国内外目前相关案例研究分析的基础上，提出当前的城市规划管理信息系统UPMIS普遍存在信息分类不统一，系统维护与持续发展难度大，缺乏灵活性，以及功能不全面等问题，制约规划管理系统的应用推广和进一步发展。笔者设想应当建立一个UPMIIS，即城市规划管理信息集成系统(Urban Planning Management Information Integration System)，在原来UPMIS概念的基础上，增加“集成”的内涵进去。更注重对各类规划信息资源和科学分类和系统整合，为规划管理工作提供更有力的技术支持。 根据UPMIIS概念的思路，本文建立一个宝山区规划管理信息集成系统，该系统建立在对当前在规划管理中各类信息资源进行有效分类的基础上，构建5个专业数据库，即规划资料数据库、基础图形数据库、地名GIS数据库、城建档案数据库，着眼于“集成、共享、拓展”的特点，以实现规划管理工作所涉及日常行政办公、规划业务审批和公众信息交互三大功能。 最后，文章通过一个较为典型的规划工程许可证的办理过程，来体现该管理信息系统在规划工作中的运用。同时，在工作实践中，笔者也提出了电脑智能审批和建立信息资源管理中心的设想，以期为规划工作提供一些借鉴作用。

目录

文摘

英文文摘

声明

第1章导论

1.1选题的缘起

1.2课题研究的主要背景

1.3课题研究的主要内容

第2章基础理论知识及相关文献

2.1 公共管理基础知识

2.1.1管理知识基础

2.1.2信息知识基础

2.1.3系统集成的概念

2.1.4管理信息系统

2.2规划管理基础知识

2.2.1城市规划及城乡规划的概念

2.2.2规划的任务和内容

2.2.3规划工作的基本内容

2.2.4规划工作的基础资料

2.3计算机相关知识

2.3.1 GIS概述

2.3.2 Oracle 9i

2.3.3企业系统规划法

第3章 国内外案例及分析

3.1 GIS国外研究现状

3.2 国内大中小城市的规划信息管理系统现状

3.2.1南京市

3.2.2烟台市

3.2.3吉安市

3.2.4上海市

3.3存在的问题及思考

3.3.1案例分析

3.3.2城市规划管理信息系统(UPMIS)

3.3.3关于UPMIIS的设想

3.3.4 UPMIIS中的信息整合

第4章规划信息资源的分类

4.1规划信息资源及其分类方法

4.1.1根据作用划分

4.1.2根据产生者划分

4.1.3根据载体划分

4.1.4根据获取方式划分

4.2规划基础信息

4.2.1基础地理信息

4.2.2综合交通信息

4.2.3城建档案信息

4.2.3地名信息

4.3规划编制信息

4.3.1总体规划

4.3.2分区规划

4.3.3控制性详细规划

4.3.4修建性详细规划

4.4规划管理信息

4.4.1规划控制线信息

4.4.2建设项目审批管理信息

4.4.3建设项目工程验收信息

4.5规划文书信息

4.5.1规划文书

4.5.2规划研究

4.5.3政策法规

4.5.4其他规划资料

第5章 信息资源的整合--以宝山为例

5.1 建立规划管理信息集成系统

5.1.1需求分析

5.1.2设计原则

5.1.2系统的综合考虑

5.2构建信息资源数据库

5.1.1规划资料数据库

5.2.2基础图形数据库

5.2.3地下综合管线数据库

5.2.4地名GIS数据库

5.2.5城建档案数据库

5.3 日常行政办公OA

5.3.1首页提醒

5.3.2公文管理

5.3.3公共信息

5.3.4会议管理

5.3.5个人事务

5.3.6资源管理系统

5.4业务审批平台

5.4.1业务审批平台的主要功能

5.4.2业务审批平台的机构人员的设置

5.4.3业务审批平台的业务信息种类

5.4.4业务流程的设置

5.4.5关联定义

5.5 门户网站建设

第6章信息资源整合的运用

6.1 获取办事指南信息

6.2 规划业务受理

6.3 项目预审

6.4 项目办理

6.5 项目发证

6.6 资料归档

6.7 做好信息公开

第7章结论和展望

7.1 回顾与总结

7.2思考与展望

致谢

参考文献

附录

个人简历 在读期间发表的学术论文与研究成果