嘉兴市社区服务机制创新研究

摘要

社区服务是城市社区居民生活中不可缺少的组成部分,是社区管理的落脚点及外在体现。20世纪80年代以来,全球形成了一股持久不衰的政府改革浪潮,各国政府纷纷将原来由自己承担的公共服务大量地委托出去,交由企业和非营利组织承担,引发了公共服务观念的重大改变。我国历来都非常重视社会的稳定和人民的生活水平提高,特别是党的十六届四中全会第一次提出了“和谐社会”的概念,党的十七大明确指出:“社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求。社会建设与人民幸福安康息息相关。努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,推动建设和谐社会。”社区作为最小的社会组织,社区服务对于建设和谐社区、构建和谐社会有着深远的影响。本文旨在通过对国内外社区服务发展历程的论述,选择嘉兴市作为主要的研究对象,侧重探讨嘉兴市社区服务的沿革、存在问题和原因,从而寻找对策措施,尤其是建立提高居民参与度、构建网络化社区服务组织等机制,从而推动嘉兴市社区服务健康发展。

目录

摘要

ABSTRACT

第一章 绪论

第一节 我国社区服务的研究和实践

第二节 论文框架

第三节 研究方法

第二章 概念界定及相关理论

第一节 社区

第二节 社区服务

第三节 社区服务构成要素

2.3.1 行动者

2.3.2 必要场所和设施

2.3.3 承受客体

2.3.4 服务内容

2.3.5 社区文明

第四节 国外社区服务的研究和发展

2.4.1 英国模式——照顾救助型社区服务

2.4.2 美国模式——多元化社区服务

2.4.3 德国模式——价值取向型社区服务

2.4.4 日韩模式——福利型社区服务

第五节 相关理论

2.5.1 公共选择理论

2.5.2 公众参与理论

2.5.3 公共产品理论

第三章 嘉兴市社区服务的现状分析

第一节 背景和机遇

3.1.1 嘉兴市社区服务的沿革

3.1.2 面临的机遇

第二节 嘉兴市社区服务的现状

3.2.1 全方位运行机制初步形成

3.2.2 加大资金投入力度

3.2.3 开展志愿者服务活动

3.2.4 服务能力快速提升

3.2.5 创新亮点不断呈现

第三节 嘉兴市社区服务几种主要类型

3.3.1 志愿型社区服务——嘉兴市96345 党员志愿者服务总站

3.3.2 特色型社区服务——秀洲区亚都社区

3.3.3 传统型社区服务——南湖区百花社区

第四节 嘉兴市社区服务存在的问题及原因分析

3.4.1 “四个”矛盾相互作用

3.4.2 矛盾存在的成因

第四章 嘉兴市社区服务机制创新

第一节 总体思路与预期目标

第二节 载体创新与机制建设

4.2.1 构建多元投入模式，在社会投资层面上有所突破

4.2.2 构建自觉参与机制，在调动居民积极性上有所突破

4.2.3 构建资源统筹格局，在协调配置上有所突破

4.2.4 完善专业人员构成，在提升服务人员素质上有所突破

4.2.5 探索组织构建新模式，在有序发展社区非政府组织上有所突破

第五章 结语

第一节 小结

第二节 需要进一步研究的问题

5.2.1 关于有偿服务湮没无偿领域的问题

5.2.2 关于资源共享实现的问题

5.2.3 关于非政府组织作用发挥问题

第三节 展望

参考文献

致谢

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