集体土地征收和拆迁问题及对策研究——以济南新东站片区为例

摘要

当前，随着城镇化进程的加快，城市的范围逐渐向城郊和农村扩展。伴随而来的是大量集体土地被征收转为国有建设用地。在此过程中，因涉及多方利益，且利益分配不均，征地矛盾日益突出。这也成为影响社会稳定，激发社会矛盾的主要原因。因此，为保证征地拆迁工作的顺利进行和维护社会的和谐稳定，有效解决集体土地征收和拆迁过程中暴露出的问题，切实维护广大被征地农民的合法利益刻不容缓。　　本文采用文献研究法在借鉴总结国内外学者在征地和拆迁方面的研究成果基础上，总结出当前我国集体土地征收和拆迁存在的普遍问题，具体表现为“公共利益”界定不清、征地权滥用、补偿标准偏低、土地收益分配机制不合理、征地拆迁程序失范等。挖掘以上问题背后的原因发现，相关法律制度不完善，政府角色错位，相关监督、追责、保障机制的欠缺等是造成上述问题的深层次原因。在理论分析的基础上，笔者以济南新东站片区集体土地征收和拆迁为例进行研究，对片区拆迁补偿安置政策和程序进行阐述并针对拆迁群众进行了问卷调查和访谈。通过对调查数据的统计分析，总结出该片区存在的问题和好的经验做法，为其他地区集体土地征收和拆迁提供借鉴性的经验，并为下一步提出有针对性的解决策略提供依据。　　为有效解决当前我国集体土地征收和拆迁过程中出现的问题，应完善集体土地征收拆迁制度建设，包括改革土地产权制度、制定明确的征地拆迁法律制度、完善征地拆迁司法救济制度；其次制定科学合理的补偿安置体系，包括建立与市场相一致的补偿标准和多元化的补偿安置机制；最后，政府要做到角色复位，做到科学制定征地拆迁政策、公平界定社会公共利益和公正执行拆迁程序。文章最后对集体土地征收和拆迁工作做了前瞻性的展望。相信在各方的共同努力下，集体土地征收和拆迁存在的问题将会逐步解决，失地农民将会充分分享土地带来的发展红利，城市发展依托土地征收和拆迁将会更加顺畅，我们的整个社会将会更加和谐稳定。

目录

声明

第1章 绪论

1.1 研究背景和意义

1.2 国内外研究综述

1.3 研究内容和研究方法

1.4 主要创新点

第2章 概念界定和理论基础

2.1 相关概念界定

2.2 理论基础

2.3 本章小结

第3章 当前集体土地征收和拆迁现状、存在问题及原因

3.1 当前集体土地征收和拆迁现状

3.2 集体土地征收和拆迁中存在的主要问题

3.3 集体土地征收和拆迁存在问题的原因分析

3.4本章小结

第4章 济南新东站片区集体土地征收和拆迁的案例分析

4.1 济南新东站片区基本概况

4.2 新东站片区征地拆迁政策解读

4.3 新东站片区集体土地征收拆迁问卷调查

4.4 新东站片区集体土地征收拆迁经验做法

4.5 本章小结

第5章 完善当前集体土地征收和拆迁的对策建议

5.1 完善集体土地征收拆迁制度建设

5.2 制定科学合理的补偿安置体系

5.3 实现政府角色“复位”

5.4 本章小结

第6章 结论与展望

参考文献

附录A 济南新东站片区征地拆迁调查问卷

致谢