城市社区金融服务问题分析及政策建议——以德州市为例

摘要

国家“十二五”规划明确提出“建设社区金融服务组织体系”，十八届三中全会将普惠金融上升为国家战略，正式提出“发展普惠金融”，发展社区金融服务是发展普惠金融过程中的重要一环。在国务院的《推进普惠金融发展规划（2016—2020年）》中，明确了要继续推动城市社区金融服务的纵深发展，显著改善获取金融服务的便利性，使金融服务广覆盖和易可得，增强金融服务的获得感，使城市居民的金融服务需求得到广泛满足。随着社区金融服务不断发展，其内涵越来越丰富、功能越来越突出，不仅包含了社区银行提供的相关服务内容，也包含了证券、保险等金融机构针对社区提供的各种金融服务。为满足新形势、新变化和新需求，德州市积极引导银行、保险和财富管理等各类金融机构，综合运用互联网、移动通信等新型科技手段，为社会居民提供快捷的零售支付，便利的小额存取款、信贷和保险等金融服务，通过不断创新使社区金融产品和金融服务更具综合性、场景化，更好地改善社区金融环境。虽然德州市人均持有的银行账户数量和银行网点密度等基础社区金融服务指标已基本完成，但德州市的社区金融服务体系建设仍有许多问题有待进一步完善。　　本文以德州市的社区金融服务实际情况调查为基础，综合运用各种研究方法，对城市社区金融服务问题及原因进行分析，并提出了相关政策建议。第一部分通过大量阅读资料文献，大体掌握国内和国外社区金融服务的研究进度，以此作为自己研究的基础，提出所要研究的问题。第二部分主要对社区金融服务相关理论和概念进行阐述，具体包括对社区金融服务的概述、金融中介理论等理论介绍和国内外社区金融服务发展现状的简介。第三部分针对德州市社区金融服务展开调查分析。第四部分在德州市调研的基础上，由特殊推向一般，深刻剖析城市社区金融服务存在问题，并对其原因进行分析。第五部分以需求为导向，在供给方面重点从地方政府、社区金融监管主体、社区金融服务主体三个角度提出全面具体的政策建议以期对城市提升社区金融服务水平，助推普惠金融发展有所助益。第六部分主要是研究结论与展望。

目录

声明

第1章 导论

1.1 研究背景和研究意义

1.2 文献综述

1.3 研究的主要内容

1.4 研究思路和研究方法

1.5 创新点

第2章 相关概念和理论基础

2.1 社区的概念

2.2 社区金融服务概述

2.3 相关理论基础

小结

第3章 德州市社区金融服务发展现状及需求分析

3.1 德州市社区金融发展现状

3.2 德州市社区金融服务网点建设情况

3.3 德州市社区居民金融服务需求分析

小结

第4章 城市社区金融服务问题和原因分析

4.1 社区金融外部环境有待改善

4.2 社区金融服务主体自身发展存在不足

4.3 社区金融服务发展滞后的原因分析

小结

第5章 社区金融服务体系建设的政策建议

5.1 在地方政府角度的政策建议

5.2 在社区金融监管主体角度的政策建议

5.3 在社区金融服务主体角度的政策建议

小结

第6章 结论与展望

参考文献

附录A 德州市社区居民金融服务需求调查问卷

致谢