芜湖市廉租住房政策实施现状、问题与对策研究——基于住户的调查分析

摘要

住房是人类最基本的物质需求之一,在保障居民基本生存权利,维护社会稳定、和谐方面具有重要意义。但是随着我国市场经济的高速发展和城市化进程的加快,收入分配不均、居民收入差距进一步拉大,导致越来越多城市居民的住房需求受到挑战,特别是城镇低收入家庭,大多面临着住房支付能力不足的问题。由此,廉租住房制度应运而生。这一制度正是我国政府为解决城镇低收入群体住房问题,以相对低廉的价格向符合城市低收入标准的困难家庭提供住房,满足其居住需求,是在住房领域实施社会保障职能的核心主体。但是我国廉租住房制度体系总体上发展还不成熟,管理体制不太完善,加上政策实施有疏忽,造成实际效果与政策设计不一致,存在着资金不足、配套落后、管理不力等问题。芜湖作为中部地区的三线城市,廉租住房工作起步较晚,目前正处于快速发展阶段,虽然已经总结很多经验,但政策的实施运行过程中还是存在着一些问题。
　　本文采用文献资料法、问卷调查法、访谈法,结合理论研究与实证研究、定量研究与定性研究,并综合运用了社会保障、管理学、经济学等理论知识。首先,介绍了芜湖市廉租住房政策的演变和主要内容,从保障对象、保障方式、房屋来源、资金来源、实施流程详细介绍了芜湖市该政策的实施现状。其次,根据笔者对廉租住房住户满意度的调查,提出芜湖市廉租住房目前还存在着:起步较迟,宣传不足;基础设施不完善;小区养护及物业管理相对落后;准入、退出、管理机制有待改进;保障方式及标准不合理;资源分布不均;人文关怀不足七大问题。最后,提出从提高政府认识,强化政府责任;健全法律法规,完善制度规范;拓展融资渠道,增加房源供给;建立信息系统,完善管理机制;转变保障方式,调整保障标准;提升服务质量,丰富服务内容六点着手,提高廉租住房实施效果。

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一、导论

（一）选题背景与研究意义

（二）研究综述

（三）相关概念与理论依据

（四）研究思路与方法

（五）可能的创新点

二、芜湖市廉租住房政策演变、实施现状与成效

（一）芜湖市廉租住房政策演变

（二）芜湖市廉租住房制度的主要内容

（三）芜湖市廉租住房政策的实施现状

（四）芜湖市廉租住房政策实施成效

三、芜湖市廉租住房政策实施效果满意度调查

（一）问卷调查

（二）实地访谈的发现

（三）调查小结

四、芜湖市廉租住房政策存在的问题及原因分析

（一）起步较迟，宣传不足

（二）基础设施不完善

（三）小区养护及物业管理相对落后

（四）准入、退出等管理机制有待改进

（五）保障方式及标准不合理

（六）资源分布不均

（七）人文关怀不足

五、芜湖市廉租住房政策改善的对策

（一）提高政府认识，强化政府责任

（二）健全法律法规，完善制度规范

（三）拓宽融资渠道，增加房源供给

（四）建立信息系统，完善管理机制

（五）转变保障方式，调整保障标准

（六）提升服务质量，丰富服务内容

结束语

参考文献

附 1：

附 2：

致谢

附：本人在读研期间发表的科研论文及获奖情况