预防性行政诉讼制度研究

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绪论

一、预防性行政诉讼概述

（一）预防性行政诉讼的概念

（二）预防性行政诉讼的基本特征

1.目的预防性

2.地位补充性

3.审查对象准成熟性

（三）预防性行政诉讼的理论基础

1.“有权利必有救济”原则

2.行政防卫权理论

二、域外预防性行政诉讼制度探究

（一）大陆法系国家预防性行政诉讼制度

1.德国预防性行政诉讼制度

2.日本禁止之诉制度

3.意大利预防性保护制度

（二）英美法系国家预防性行政诉讼制度

（三）域外立法经验的借鉴

三、我国预防性行政诉讼制度构建阻却因素分析

（一）构建预防性行政诉讼理论障碍及消解

1.行政首次判断权的矛盾与化解

2.行政成熟性原则的矛盾与化解

（二）构建预防性行政诉讼实践障碍及消解

1.立法上的冲突与消解

2.诉讼不停止执行制度的挑战与消解

四、构建我国预防性行政诉讼制度的思考

（一）受案范围

1.行政事实行为

2.可能造成即成事实的行政行为

3.部分抽象行政行为

（二）原告资格与举证责任

1.原告资格

2.举证责任

（三）审查标准

（四）裁判类型

结论

参考文献

致谢