声明
摘要
1绪论
1．1选题的背景及实际意义和实际应用价值
1．1．1选题的背景
1．1．2实际意义
1．1．3实际应用价值
1．2国内外研究文献综述
1．2．1国外研究情况概述
1．2．2国内研究情况概述
1．2．3研究评述
1．3研究内容及研究方法
1．3．1研究内容
1．3．2文献研究法
1．3．3定量分析与定性分析相结合研究法
1．4总体思路和研究框架
1．4．1总体思路
1．4．2研究框架
1．5研究创新与难点
1．5．1研究创新
1．5．2研究难点
2．1相关概念
2．1．1地方政府融资平台
2．1．2风险识别
2．1．3风险防范
2．2研究的理论基础
2．2．1服务型政府理论
2．2．2财政分权理论
2．2．3政府信用危机理论
3 YZ市“地方政府融资平台’’的管理现状
3．1 YZ市“地方政府融资平台’’产生的背景
3．1．1 YZ市“地方政府融资平台’’产生的国内背景
3．1．2 YZ市“地方政府融资平台’’产生的国际背景
3．2 YZ市“地方政府融资平台"的发展历程
3．2．1初步产生发展阶段
3．2．2稳定发展阶段
3．2．3迅速扩张阶段
3．2．4转型发展阶段
3．3 YZ市“地方政府融资平台”管理的现状分析
3．3．1 YZ市“地方政府融资平台”现有存量及政府角色的代表
3．3．2 YZ市“地方政府融资平台’’资产债务总体情况
3．3．3 YZ市三家重点政府融资平台公司偿债能力有所上升
4 YZ市“地方政府融资平台’’管理存在的问题及原因
4．1 YZ市“地方政府融资平台’’管理存在的问题
4．1．1商业银行借贷资金规模及风险趋势加大
4．1．2融资渠道及偿债资金来源局限性较大
4．1．3融资平台公司政企不分
4．1．4地方政府融资平台管理组织有效性偏低
4．2 YZ市“地方政府融资平台”管理存在问题的原因
4．2．1政府宏观经济政策的调整变动
4．2．2融资平台公司面临较大的风险考验
4．2．3政府角色错位
4．2．4地方政府融资平台管理组织结构不完善
5完善YZ市地方政府融资平台管理的对策
5．1把控宏观经济政策调整
5．1．1紧跟市场化运作导向
5．1．2明确具体的融资投向
5．1．3规范发行地方政府债券，加强我国财税体制的规范化和完善化
5．2建立和规范地方政府融资平台债务管理的长效机制
5．2．1成立项目投融资专职小组
5．2．2制定和实行周或月工作计划
5．2．3建立专款专户的项目资金监管机构
5．2．4建立和完善合理科学的政府投融资偿债机制
5．3深化政府职能改革打造良好的营商环境
5．3．1短期内打造良好营商环境的操作方法
5．3．2长期内打造良好营商环境的操作方法
5．4优化地方政府融资平台管理组织结构
5．4．1对政府投融资体制模式进行改革
5．4．2建立市场化决策执行机制
5．4．3对融资平台公司内部组织及制度等进行规范和完善
5．4．4加强外部监督管理及融资平台公司内部约束机制
6．1主要结论
6．2研究不足与展望
参考文献
扬州大学;
