政府购买乡村环卫服务存在问题与对策研究--以沭阳县为例

目录

声明

摘要

第1章导论

1．1研究背景与研究意义

1．1．1现实背景

1．1．2研究意义

1．2国内外文献研究综述

1．2．1国内研究现状

1．2．2国外研究现状

1．2．3国内外研究评述

1．3研究目标与研究思路

1．3．1研究目标

1．3．2研究思路

1．4研究内容与研究方法

1．4．1研究内容

1．4．2研究方法

1．5研究的可能创新与不足

1．5．1创新

1．5．2不足

第2章相关概念界定与研究的理论基础

2．1核心概念的界定

2．1．1公共服务

2．1．2公共服务供给

2．2理论基础

2．2．1政府购买服务的相关理论阐述

2．2．2契约外包理论

2．2．3新公共服务理论

第3章政府购买乡村环卫服务现状——以沭阳县为例

3．1沭阳县县情概况

3．2沭阳县购买乡村环卫服务的现实背景

3．3沭阳县政府购买乡村环卫服务的主要内容及运行机制

3．4沭阳县政府购买乡村环卫服务的成效

3．5沭阳县政府购买乡村环卫服务面临的问题分析

3．5．1部分基层乡镇政府责任“缺位”

3．5．2供给与需求仍不对等、村民环保意识仍未得到有效建立

3．5．3市场竞争不够充分、承接主体服务供给能力仍显不足

3．5．4法律法规保障机制不健全、风险规避能力差

3．5．5政府管理能力仍有待进一步加强

第4章国内外地方政府购买环卫服务的经验借鉴

4．1国外地方政府购买乡村环卫服务的经验

4．1．1日本环卫服务供给经验

4．1．2美国环卫服务市场化的经验借鉴

4．2国内地方政府购买环卫服务的经验

4．2．1成都市环卫服务市场化改革

4．2．2海口环卫服务市场化PPP项目

4．3国内外地方政府购买乡村环卫服务的总结与启示

4．3．1国外政府购买乡村环卫服务起步早、制度较为完善

4．3．2国外公共环卫服务“两个层面”更富多元化

4．3．3环保参与方面的激励及教育机制值得借鉴

第5章完善政府购买乡村环卫服务的对策建议

5．1进一步明确政府职能定位

5．2完善公共服务供给需求表达机制、内化环保意识认同感

5．3加快环卫服务供给主体培育、完善环卫服务市场体系

5．4建立政府购买环卫服务法律机制及风险评估机制

第6章结论与思考

参考文献

附件：农村环卫服务相关访谈提纲

致谢