声明
1 绪论
1.1 研究缘起与意义
1.1.1 研究缘起
1.1.2 研究意义
1.2 国内外文献综述
1.2.1 国内文献综述
1.2.2 国外文献综述
1.2.3 研究述评
1.3 研究框架与研究方法
1.3.1 研究框架
1.3.2 研究方法
1.4 研究内容与研究结构
1.4.1 研究内容
1.4.2 研究结构
1.5 可能的创新点与不足之处
1.5.1 可能的创新点
1.5.2 不足之处
2 核心概念和理论基础
2.1 核心概念
2.1.1 河长制
2.1.2 生态文明
2.1.3 绩效考核
2.1.4 长效管理体制
2.2 理论基础
2.2.1 官僚制
2.2.2 善治理论
2.2.3 整体性治理
3 舟山市河长制的起源与发展
3.1 河长制的历史溯源
3.1.1 传统河湖治理的实践困境
3.1.2 河长制的产生
3.2 河长制的推行与发展
3.2.1 河长制的全面推行
3.2.2 浙江省的“五水共治”与河长制
3.3 舟山市河长制的发展
3.3.1 舟山市概况
3.3.2 舟山市河长制的资金保障
3.3.3 舟山市河长制的治水效率
4 舟山市河长制管理体制的基本构成
4.1 舟山市河长制的保障制度
4.1.1 舟山市“河长制”的政策构成
4.1.2 舟山市“河长制”的目标
4.2 舟山市河长制的组织架构
4.2.1 河长的构成与分工
4.2.2 “河长办”与相关职能部门
4.2.3 市场与社会力量
4.3 舟山市河长制的运行机制
4.3.1 河湖治理的相关机制
4.3.2 河长制内部协作
4.3.3 信息公开与公众参与
5 舟山市河长制管理体制的创新逻辑
5.1 价值观念的提升：以生态文明为导向
5.1.1 “绿水青山就是金山银山”生态文明建设理念
5.1.2 从“黑色 GDP”到“绿色 GDP”的发展理念
5.2 治理主体多元化：公私部门参与
5.2.1 基于行政首长负责的政府主导
5.2.2 “民间河长”共同参与
5.2.3 企业共同治理
5.3 治理逻辑的转变：从分割式到整体性
5.3.1 整体性角度下的“一河一策”制度
5.3.2 “自上而下”与“自下而上”相结合
5.3.3 基于部门协同的综合监管
5.4 治理方式现代化：以信息技术为支撑
5.4.1 从“总体-支配型”到“技术-治理型”
5.4.2 “互联网+”背景下的智慧河长
5.4.3 “水下森林”生态修复
5.5 小结
6 舟山市河长制管理体制的不足及原因分析
6.1 管理体制存在的不足
6.1.1 决策权过度集中，“人治”特征明显
6.1.2 部门事务交叉，主体责任模糊
6.1.3 考核标准不具体，真实性存疑
6.2 管理体制存在不足的原因分析
6.2.1 法律制度建设滞后
6.2.2 官僚体制内在缺陷
6.2.3 问责机制不完善
7 政策建议与结论
7.1 政策建议
7.1.1 完善制度建设，健全考核机制
7.1.2 追求公共利益，传递“善治”目标
7.1.3 构建整体责任，形成“治水”合力
7.2 结论与思考
致谢
参考文献
附录
南京理工大学;
