调节我国城乡居民收入分配差距的财政支出政策研究

摘要

改革开放以来,我国经济取得了飞速的发展,人民生活水平有了显著的提高,但是近年来我国居民收入差距由基尼系数反映出一种上升的趋势。根据世界银行的测算,1978年我国居民收入差距的基尼系数为0.3,1988年为0.382,1995年达到0.445,2003年为0.458,2005年升至0.4.7。反映我国居民收入差距的基尼系数已经超过了0.4这一国际上公认的警戒线。国内外的专家学者普遍认为:过度扩大的社会贫富差距对社会稳定与经济发展会产生不利的影响。但是如何认识城乡居民收入分配差距、如何评价当前的收入分配状况以及如何认识财政的收入分配职能、如何运用财政支出政策调节城乡居民收入分配差距以改善收入分配状况等一系列问题上,存在许多不一致的意见,这些研究结果可能会影响到国家在政策方向的制定,影响国家未来经济的发展。　　 文章首先借鉴近现代中外经济学家、思想家对收入分配问题的研究和论述,得出政府要想缩小居民收入分配差距,就要合理运用财政支出政策。　　 其次,文章从我国收入分配差距的实际状况出发,以改革开放以来历年的中国统计年鉴所公布的数据为基础,结合前人已有的研究成果,对我国的城乡居民收入差距状况进行了研究,运用图表分析了中国改革开放以来城乡收入差距的变动以及形成的原因,系统且有重点地探讨了财政支出政策对我国城乡居民收入分配差距的影响。　　 再次,分析了发达国家在缩小城乡居民收入分配差距中财政政策的运用,与我国现阶段财政政策运用情况进行对比,得出缩小我国城乡居民收入分配差距的经验启示。最后,有针对性地提出了解决城乡居民收入差距问题的对策性建议:加大对农业的财政支出,优化财政支出结构,规范政府的转移支付制度,促进农村剩余劳动力转移等措施,以期待进一步缩小城乡居民收入分配差距的实现。