政府采购理论与我国政府采购政策分析

摘要

当前，我国政府采购事业已经进入了持续稳定、健康发展的新时期，随着政府采购规模的不断扩大，政府采购的政策功能不断得到加强。政府采购对于社会经济有着非常大的影响力，采购规模的扩大或缩小，采购结构的变化对社会经济发展状况、产业结构以及公众的生活环境都有着十分明显的影响。所以，在新的形势下，深化对政府采购政策功能的认识，制定和完善相关政策、措施，积极探索和实现政府采购政策功能具有一定的现实意义。　　本文首先回顾了国内外经典政府采购理论观点，以公共产品理论和财政职能理论为切入点，全面阐述了政府采购理论基础。在此基础上，详细介绍了政府采购功能演变历程，深入分析政府采购政策功能的内容和特点，以及与采购政策的关系。然后结合我国实际情况，提出了“绿色采购”，促进中小企业发展，采购本国货物、工程和服务，扶持自主创新，支持高新技术发展，提高核心竞争力等政策定位，确定了采购政策有效实现的途径和保障措施。　　充分、有效地发挥政府采购的政策功能，需要有切实可行的采购政策措施来保障。选择和确立合理的采购政策是发挥政府采购政策功能的重要基础，而制定出具体的、有可操作性的采购政策措施就成为能否发挥好政策功能的关键。文章最后阐述了我国政府采购政策的一般性目标,即经济性与有效性目标、实现反腐倡廉的政治和谐目标以及辅佐宏观管理的目标，并提出要形成一个以政府采购市场价值链为对象的政府采购政策评估体系，从政策效能、政策效率、政策的充分性、公正性和回应性等五个方面对采购政策进行全方面评估。

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第1章 绪论

1.1 课题背景及研究意义

1.2 国内外研究动态

第2章 政府采购的理论解释

2.1 政府采购的有关概念界定

2.2 公共产品理论

2.3 财政职能理论

第3章 政府采购的政策功能分析

3.1 政府采购功能的演变历程：从节支到政策调控

3.2 政府采购政策功能的内容分析

3.3 政府采购政策功能的特点

3.4 政府采购政策功能与采购政策之间的关系

第4章 中国的政府采购政策

4.1 中国政府采购政策定位

4.2 借鉴国际经验，设计中国政府采购政策的实现方式

4.3 健全配套举措，推动中国政府采购政策功能的实施

第5章 中国政府采购政策目标及评估

5.1 政府采购的政策目标

5.2 政府采购政策评估体系

结论

参考文献

致谢