论“网络问政”对公共话语空间的构建

摘要

自2008年“胡主席触网”事件以来，“网络问政”成为近年来我国社会领域最值得关注的政治新景象。从中央到地方的各级政府都兴起了一股通过网络“问计于民”的执政新风，网民参政议政的热情也不断高涨，形成了一波“问事于政府”的新风尚。当前，网络已经成为我国公民获取政事资讯、表达自身权益、参与政治讨论、监督政府行为的重要平台，也是政府了解收集民情、开发汇集民智、科学民主决策的重要通道。从奥一网“有话问……”、大河网“焦点网谈”等地方栏目的诞生，到人民网“地方领导留言板”、政府网络发言人的设置，再到“微博问政”成为全国“两会”的舆论新宠，以及“微博云南”、“外交小灵通”等政务微博的兴起……网络问政的新形式让人目接不暇，引起了社会各界的广泛关注。　　 网络媒体的开放性、快捷性、平等性及不可预测性等特征打破了传统媒介对话语权的控制，形成一种全新的媒介生态环境，对培育公民自由、批判理念有重大影响，极大地刺激了公众参与社会公共事务的积极性。广泛的网民基础则为公共舆论的兴起提供了必要的条件，为现代公共领域的发展开辟了一条全新的道路。在网络媒体搭建的公共话语平台上，人们摆脱了现实社会中的各种干扰和压力，可以自由独立地对公共事务及政府的政策主张做出评价，从而形成新的公共话语空间，对平民话语权与精英话语权起到了重要的平衡作用。　　 网络问政就是这种全新公共话语空间的典型代表，具备了公众、公共场所、公共舆论这三个公共领域赖以存在的基本要素。在网络论坛、博客、微博等网络媒体上，‘网民参政、议政和问政已经成为了一种常见的政治形态，网民们对公共议题各抒己见，各种意见经过不断凝聚整合成为网络舆论，影响政府的决策。我们可以看到，网络问政是我国民主政治发展和进步的产物，人们也普遍看好它的光明前景。作为现实社会的延伸和拓展，网络问政对重建批判的公共性有重要的意义，为我国公共话语空间的建构带来了新的希望。　　 因此，关注网络问政，立足我国网络问政的发展现状，厘清网络问政的功能与存在问题，发挥网络问政在推动政府科学决策、民众民主监督等方面的积极作用，促进网络问政对公共话语空间的良性构建，既具有重要的理论价值，又具有重要的现实意义。　　 本文以哈贝马斯的公共领域理论作为研究视角和分析框架，将网络问政作为研究对象，追溯了我国公共领域的发展和媒体的公共话语空间演变，分析了我国网络问政的公共话语空间特质、对公共话语空间建构的一般过程及作用，梳理总结了网络问政的发展历程、存在问题，并对相关对策进行了有益的探索。