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长沙市租赁型保障住房管理中的问题及对策研究

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第1章 绪论

1.1 研究背景及其意义

1.1.1 研究背景

1.2 国内外研究综述

1.2.1 国外研究综述

1.2.2 国内研究综述

1.3 研究目的及意义

1.4 研究内容和研究方法

第2章 租赁型保障住房管理研究的一般理论

2.1 租赁型保障住房及管理的相关概念

2.1.1 租赁型保障住房

2.1.2 租赁型保障住房管理

2.2 租赁型保障住房管理的要素

2.2.1 租赁型保障住房管理的主体

2.2.2 租赁型保障住房的准入管理

2.2.3 租赁型保障住房的分配管理

2.2.4 租赁型保障住房的使用管理

2.2.5 租赁型保障住房的退出管理

2.3 相关的基础理论

2.3.1 政府职能理论

2.3.2 市场失灵理论

2.3.3 公平分配理论

2.3.4 马斯洛需求层次理论

第3章 长沙市租赁型保障住房管理的现状

3.1 长沙市租赁型保障住房管理的政策和成效

3.1.1 长沙市租赁型保障住房的基本情况

3.1.2 长沙市租赁型保障住房的政策和管理情况

3.1.3 长沙市租赁型保障住房管理工作取得的成效

3.2 长沙市租赁型保障住房管理中存在的问题与不足

3.2.1 管理主体责权不匹配

3.2.2 分配管理情况复杂

3.2.3 使用管理难度大

3.2.4 退出监管效能低

3.3 长沙市租赁型保障住房管理中存在问题的原因分析

3.3.1 机构改革不充分

3.3.2 规划落实难

3.3.3 资金筹集渠道单一

3.3.4 政策体系不完善、执行不到位

3.3.5 缺乏统一的信息共享平台

第4章 境内外租赁型保障住房管理的先进经验及其启示

4.1 香港公屋管理经验及启示

4.1.1 香港公屋政策

4.1.2 香港公屋管理的特点

4.1.3 香港公屋管理经验对长沙的启示

4.2.1 新加坡组屋政策

4.2.2 新加坡组屋管理的特点

4.2.3 新加坡组屋管理经验对长沙的启示

4.3 深圳市租赁型保障住房管理经验及启示

4.3.1 深圳市租赁型保障住房政策

4.3.2 深圳市租赁型保障住房管理的特点

4.3.3 深圳市租赁型保障住房管理经验对长沙的启示

4.4 重庆市公共租赁住房管理经验及启示

4.4.1 重庆市公共租赁住房政策

4.4.2 重庆市公共租赁住房管理的特点

4.4.3 重庆市公共租赁住房管理经验对长沙的启示

第5章 长沙租赁型保障住房管理中存在问题的对策建议

5.1 实现管理主体责权一致

5.1.1 整合住房保障机构职能

5.1.2 落实租赁型保障房小区属地管理

5.1.3 构建部门联动工作机制

5.2 健全保障性住房供应体系

5.2.1 建立准入标准动态调整机制

5.2.2 推进分档化货币补贴

5.3 完善租赁型保障住房规划建设

5.3.1 优化租赁型保障住房布局

5.3.2 试行租赁型保障住房配建方式

5.3.3 加大租赁型保障住房资金投入

5.3.4 动员社会力量参与租赁型保障住房建设管理

5.4 完善租赁型保障住房使用过程监管

5.4.1 搭建信息共享管理平台

5.4.2 加强保障房小区物业管理

5.4.3 加大物业管理扶持力度

5.5 完善租赁型保障住房退出管理

5.5.1 加快住房保障立法进程

5.5.2 尝试强制退出与退出善后相结合机制

结论

参考文献

致谢

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摘要

住房保障是我国社会保障的重要组成部分,是实现人民居住权的重要保障。近几年随着城市化进程的迅猛推进和房价的快速增长,住房供需矛盾日益凸显。为加快实现“住有所居”战略目标,有效解决各类低收入家庭的住房困难,租赁型保障住房成为解决中低收入阶层住房困难、促进社会公平和谐的必然选择。经过十几年的发展,保障性住房数量快速增长,在解决城市中低收入住房困难群众的住房困难方面发挥了重要作用。但与此同时,保障性住房管理暴露了许多问题,“保障性住房有人建无人管”、“分配不公”、“退出难”等成为大家关注的焦点。长沙市政府将保障性安居工程作为改善民生、助推发展、促进和谐的重大举措来抓,全市住房保障体系基本建成,管理制度逐步完善,居住条件持续改善,但也还存在管理工作机制不顺,后续管理乏力,工作信息共享不畅等问题。  本文应用政府职能理论、市场失灵理论、公平分配理论、马斯洛需求层次理论,通过调查当前长沙市住房保障发展现状,归纳总结了长沙市租赁型保障住房管理方面存在的问题和不足。通过借鉴国内外发达国家地区及我国先进城市保障性住房管理的成功经验,综合运用调查、调研、采访、资料搜集等方法,参考吸收现有保障性住房管理方面的研究成果,从理顺工作机制、完善管理过程监督、完善相关政策法规体系、完善规划建设、加快推进信息化建设等几个方面提出具有实操性、科学管用的租赁型保障住房发展对策。

著录项

  • 作者

    张敏;

  • 作者单位

    湖南大学;

  • 授予单位 湖南大学;
  • 学科 公共管理(MPA)
  • 授予学位 硕士
  • 导师姓名 雷玉琼,谭练红;
  • 年度 2018
  • 页码
  • 总页数
  • 原文格式 PDF
  • 正文语种 chi
  • 中图分类
  • 关键词

    租赁型保障住房,治理结构,信息化建设;

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