社会资本视角下PPP合同法律风险研究

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摘要

第一章绪论

1．1选题背景

1．2研究目的与意义

1．3国内研究现状

1．3．1PPP合同法律性质的研究现状

1．3．2PPP模式法律风险的研究现状

1．4研究创新及研究方法

1．4．1研究创新

1．4．2研究方法

第二章PPP合同概述

2．1PPP模式的概述

2．1．1PPP模式的定义

2．1．2PPP模式的发展历程

2．1．3社会资本视角下PPP模式特征

2．1．4PPP模式中社会资本的法律地位

2．2PPP合同及其法律性质

2．3从社会资本方视角研究PPP合同法律风险的意义

第三章社会资本方在PPP合同中的法律风险

3．1PPP合同前期审查不足风险

3．1．1PPP项目适用领域及其界限不合规

3．1．2PPP项目“两个论证”不合规

3．2PPP合同签约主体不合规风险

3．2．1政府实施机构资格不合规

3．2．2社会资本方主体资格不适格

3．3PPP合同签订过程不合法风险

3．3．1招标文件存在歧视性条款

3．3．2招标程序不合法

3．4合同条款不明确或不合理风险

3．5PPP合同因客观原因导致合同履行不能风险

3．5．1不可抗力事件

3．5．2合同约定内容与客观实际不符

3．5．3社会市场经济变化

3．6PPP合同违约风险

3．6．1政府信用风险

3．6．2政府换届风险

第四章PPP合同法律风险的防范建议

4．1重视PPP项目筛选及审查

4．1．1成立专门的PPP项目筛选小组

4．1．2认真核实PPP项目的“两个论证”

4．2严格审查PPP合同签约主体资格和权限

4．2．1审查政府实施机构主体资格及权限

4．2．2审查社会资本方主体资格

4．3谨慎研判招标文件和招标程序的合法合规性

4．3．1审慎审查招标文件中的歧视性条款

4．3．2认真审查项目实施方案

4．4加强PPP合同核心条款审查

4．5合同中明确设置适当灵活的再谈判机制

4．6明确及细化政府补偿义务

结语

参考文献

致谢