社会组织孵化基地发展的问题与对策研究——以武汉市J区社会组织孵化基地为例

摘要

在社会治理现代化的进程中，政府与社会组织合作参与社会治理是新时期社会治理的重要创新方式，社会组织逐渐发展成为社会治理中一股不可或缺的重要力量。随着政府职能的转移，社会组织参与社会治理也越来越普遍，政府和社会对社会组织的需求量不断攀升，于是致力于为社会组织提供支持和服务的社会组织孵化基地也就随之应运而生。　　以社会治理为背景研究社会组织孵化基地对提高国家的治理水平具有重要的意义。本文主要是基于社会治理视角对社会组织孵化基地发展的一系列问题进行探索。本文以J区社会组织孵化基地为例，通过体验、访谈、实地观察等方法，描述了社会组织孵化基地组建及发展现状，概括了社会组织孵化基地的特征，梳理了它在发展过程中遇到的问题，有针对性的提出了完善社会组织孵化基地的对策建议。　　通过案例分析，本文发现社会组织孵化基地在发展过程中呈现“强政府”“弱孵化基地”的特征。社会组织孵化基地是社会组织发展的支持平台，也是政府、企业与社会组织之间的链接纽带，它具有孵化和培育社会组织的功能，正是这种功能使孵化基地在一定程度上能够弥补政府在公共服务供给上的不足。但是这种模式下还存在一些问题，比如说政府层面存在法律法规体系不完善，监督管理体系不完善，政府购买的相应制度也还不够完善。孵化基地自身而言存在工作人员流动性大、流失率高、有潜力的社会组织短缺，基地资源获取渠道狭窄等一系列问题。从孵化基地发展的外部环境而言，也存在宣传不到位，公众对社会组织的认同度较低等问题。　　社会治理背景下社会组织孵化基地要想克服其发展过程中的一些问题，获得更好的发展，就需要积极探索完善社会组织孵化基地发展的有效路径。不仅需要政府加快社会组织法的立法进程，完善监督体系，制定优惠政策促进其发展；还需要孵化基地自身积极努力探索完善相应的人才管理、引入和培养机制，拓宽融资渠道并扩大宣传，加大营销力度；同时还需要改善社会组织发展的外部环境，提高其社会认同度。

目录

声明

第1章 绪论

1.1 选题背景及意义

1.1.1选题背景

1.1.2选题意义

1.2国内外研究综述

1.2.1社会组织相关的研究

1.2.2社会组织孵化基地相关的研究

1.2.3简要评析

1.3研究思路与方法

1.3.1研究思路

1.3.2研究方法

1.4创新点

第2章理论、概念与个案

2.1 理论基础

2.1.1 治理理论

2.1.2 治理理论在社会组织孵化基地的发展中的体现

2.2核心概念

2.2.1社会组织孵化基地

2.2.2 社会组织孵化基地的发展模式

2.3J区社会组织孵化基地的个案简况

第3章多主体参与J区社会组织孵化基地的组建与发展

3.1 政府支持孵化基地的组建

3.1.1提供政策支持

3.1.2提供资金和硬件设施等支持

3.1.3帮助搭建资源平台

3.1.4指导、监督和评估孵化基地的日常工作

3.2 民间组织参与孵化基地的运营

3.2.1建设工作团队

3.2.2管理孵化基地

3.2.3培育与指导社会组织发展

3.2.4帮助社会组织获取资源

第4章J区社会组织孵化基地发展中各主体呈现的特征

4.1 政府与孵化基地的关系特征

4.1.1政府的主导地位明显

4.1.2孵化基地对政府的依赖性较强

4.2孵化基地的角色特点

4.2.1 孵化基地是社会组织发展的支持平台

4.2.2孵化基地是企业、学校的资源共享平台

4.2.3 孵化基地为政府、企业与社会组织搭建合作桥梁

4.3入驻社会组织的特点

4.3.1 工作人员的专业性程度不高

4.3.2入驻社会组织对基地依赖性强

第5章J区社会组织孵化基地发展中各主体的问题呈现

5.1政府层面

5.1.1 法律法规体系不完善

5.1.2政府的主导作用过强

5.1.3监督管理体系不完善

5.1.4政府购买制度不完善

5.2孵化基地层面

5.2.1 工作人员流动性大，流失率高

5.2.2有潜力的社会组织短缺

5.2.3资源获取渠道狭窄

5.3社会层面

5.3.1社会组织知名度偏低

5.3.2公众对社会组织的认同度较低

第6章多主体合作促进社会组织孵化基地的发展

6.1政府层面

6.1.1完善社会组织法律法规体系

6.1.2建立完善的社会组织内外监督体系

6.2孵化基地层面

6.2.1做好人才队伍建设和激励保障

6.2.2 培养更多有潜力的社会组织

6.2.3 拓宽筹资渠道，提高“自我造血”能力

6.3社会层面

6.3.1 扩大宣传，提高知名度

6.3.2提高公众的认同度

结论与展望

一、 结论

二、 展望

致谢

参考文献