安徽省新型农村养老保险资金供求研究

摘要

随着我国社会经济的不断发展，我国人口老龄化的趋势不断加快。由于城乡经济发展水平的客观存在的差距及社会保障制度供给的不平衡造成农村的养老保险等社会保障制度相对城市来说发展较为滞后。而广大农村地区青壮年劳动力不断向城市转移使得农村滞留大批年迈老人，“养儿防老”这种传统的农村养老模式开始逐渐衰落，养老问题成了农村社会发展的一个大问题，也是国家有效解决“三农”问题、统筹城乡协调发展、实现社会主义和谐社会的重要障碍。
　　在党的十六大之后，在总结“老农保”失败的经验教训的基础上，国家开始了关于新型农村社会养老保险试点的探索工作。十七大报告中明确指出，“社会保障对于社会安定团结和保障人们基本生活有着重大的意义”，2009年国务院发布的《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发[2009]）成为新农保工作探索试点的启明星。农村养老是一个综合性的问题，制定切实可行的农村社会养老保险政策的重点是要解决农村养老保险的资金问题，能否筹集的足够的资金是政策能否持续实施的重要保障。因此可以说如何构建合理的农村养老保险的资金供给模式成为新型农村养老保险事业能否持续发展的重要前提。众所周知，养老保险是社会保障体系的重要组成部分，时间跨度长、涉及人数多、社会影响大，因此是人们关注的重点。资金筹集与按时发放是养老保险持续实施的重要环节。希望通过本文的进一步研究为解决新农保的资金筹集问题提供有益帮助，推动新农保政策的持续发展，真正解决农民的养老问题，实现城乡养老保险一体化发展，实现经济成果的共享。
　　本文基于新型农村社会养老保险政策的实施背景，以安徽省新农保的试点实施情况为例，着重研究新农保的筹资问题。文章首先介绍了关于安徽新农保的实施现状;其次以需求为导向，通过扩展线性支出模型（ELES模型）对安徽省农村居民养老消费结构进行分析研究，为构建科学合理的农村养老保险的供给模式提供实证支撑;再次，通过对新农保筹资主体的资金供给能力进行测算，得到新农保的各筹资主体有能力提供新农保政策所需的资金的结论;然后选取了国内外农村养老保险比较成功的筹资案例，具体分析了这些国家或地区的农村养老保险资金筹集模式，为安徽省新农保政策的资金筹集提供经验借鉴;最后在分析全文的基础上提出了关于安徽省新农保筹资问题的对策建议。

目录

声明

摘要

1 绪论

1．1 研究背景

1．1．1 人口老龄化的现状

1．1．2 我国农村养老保险的发展

1．2 研究目的和意义

1．2．1 研究目的

1．2．2 研究意义

1．3 国内外研究动态

1．3．1 国内研究现状

1．3．2 国外研究现状

1．3．3 国内外研究述评

1．4 技术路线和研究方法

1．4．1 技术路线

1．4．2 研究方法

1．5 创新与不足之处

1．5．1 创新之处

1．5．2 不足之处

2 相关概念和理论基础

2．1 相关概念

2．1．1 家庭养老与社会养老

2．1．2 养老保险与新型农村养老保险

2．1．3 资金筹集与供求平衡

2．1．4 农村养老资源与养老需求

2．2 基础理论

2．2．1 公共产品理论

2．2．2 养老保障理论

2．2．3 福利经济学理论

2．2．4 收入再分配理论

2．2．5 需求层次理论

3 安徽省新农保发展现状和资金需求分析

3．1 安徽省新农保发展现状分析

3．2 资金需求分析

3．2．1 ELES模型介绍

3．2．2 数据说明

3．2．3 实证结果分析

4 安徽省新农保资金供给能力分析

4．1 财政补贴支持能力分析

4．1．1 ARMA模型结构介绍

4．1．2 数据处理与模型构建

4．1．3 收入预测与结论分析

4．2 农民个人缴费能力分析

4．2．1 农民个人缴费率的计算

4．2．2 农民个人最大缴费能力的测算

4．2．3 个人缴费率和个人最大缴费能力分析比较

5 国内外农村养老保险筹资经验借鉴与启示

5．1 国外农村养老保险筹资经验借鉴

5．1．1 德国农村养老保险

5．1．2 日本农村养老保险

5．1．3 瑞典农村养老保险

5．1．4 英国农村养老保险

5．2 国内其他地区成功农村养老保险筹资经验借鉴

5．2．1 苏州模式

5．2．2 宝鸡模式

5．2．3 东海模式

5．3 国内外经验的总结与启示

6 政策建议

6．1 发展农业经济，增加农民收入

6．2 提高责任意识，增加政府投入

6．3 采取惠农政策，扶持乡镇企业

6．4 完善法制建设，保障政策实施

6．5 落实试点意见，统筹城乡发展

6．6 提高保障水平，增强参保意愿

结束语

参考文献

致谢

作者简介