声明
绪 论
（一） 研究背景与意义
1、 研究背景
2、 研究意义
（二） 国内外研究综述
1、 国内研究综述
2、 国外研究综述
3、 国内外研究述评
（三） 研究思路与研究框架
1、 研究思路
2、 研究框架
（四） 研究方法
1、 文献研究法
2、 实地调查法
（五） 创新与不足
1、 创新点
2、 不足之处
一、 相关概念及理论基础
（一） 相关概念
1、 村规民约
2、 乡村治理
（二） 理论基础
1、 自主治理理论
2、 社会资本理论
二、 郑州市G镇村规民约运行情况
（一） 郑州市G镇简介
（二）郑州市G镇采用村规民约加强乡村治理的缘由
1、 农村管理混乱
2、 信访问题严重
3、 原有管理模式效果欠佳
（三） 郑州市G镇村规民约制定程序
1、前期工作
2、 “七步走”程序
（四） 郑州市G镇村规民约主要特点
1、 找准突出问题，探索有效治理的制度和方法
2、 明确程序步骤，广泛发动群众参与村规民约的制定
3、 各方全透明监督，确保按规矩办事
（五） 郑州市G镇村规民约运行效果
1、 为农村工作找到了抓手
2、 为村镇基层干部减了压
3、 形成了民主决策村民自治新机制
4、 培养了公开公正依法依规好民风
三、 村规民约在乡村治理中的局限性及原因分析
（一） 村规民约在乡村治理中的局限性
1、 制定村规民约过程中存在的问题
2、 村规民约文本的合法性问题
3、 在执行过程中成效较低的问题
（二） 关于出现问题原因的分析
1、 村规民约的考核评估制度不够完善
2、 村规民约落地实施的监督机制有待加强
3、 村民的整体素质较为落后
四、 提升村规民约在乡村治理中作用发挥的对策
（一） 提升村规民约内容的科学性
1、内容符合国家法律法规
2、重视道德约束
3、内容科学合理
4、惩罚和奖励措施相结合
（二） 做好执行中效果监督和内容修订
（三）发挥各主体的积极作用
1、发挥乡镇政府在村规民约建设中的作用
2、发挥村集体、村民、乡村精英在村规民约建设中的作用
3、发挥农村社会组织的积极作用
结论
（一） 乡村治理是实施乡村振兴的基础性工程
（二） 公平正义是乡村治理有效的重中之重
（三） 乡村治理有效的关键是提高基层干部队伍素质
（四） 乡村治理应因地制宜尊重群众意愿
（五） 坚持自治、法治、德治相统一的村规民约是国家法律制度的具体化
参考文献
附 录
致 谢
郑州大学;
