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【6h】

水利PPP项目的政府监管研究--以郑州市贾鲁河综合治理工程为例

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目录

声明

绪论

(一)研究背景与意义

1、研究背景

2、研究意义

(二)国内外文献述评

1、国外相关文献综述

2、国内相关文献综述

3、文献述评

(三)研究方法和思路

1、研究方法

2、研究思路

(四)研究的创新和不足之处

1、创新之处

2、不足之处

一、核心概念和理论基础

(一)核心概念

1、公私合作模式

2、水利PPP项目政府监管

3、水利工程

(二)理论基础

1、公共利益理论

2、公共治理理论

3、市场失灵理论

二、水利PPP项目中政府的角色和职能

(一)水利PPP项目中政府的角色

1、立项阶段的规划者

2、组建项目公司的决策者

3、项目建设的参与者

4、项目运营管理的监督者

5、项目全过程的协调者

(二)水利PPP项目中政府监管职能

1、市场准入监管

2、服务价格监管

3、服务质量监管

4、履约监管

三、贾鲁河治理水利PPP项目监管体系和机制

(一)贾鲁河综合治理工程基本情况

1、贾鲁河治理项目基本情况

2、贾鲁河治理项目的运作机制

(二)贾鲁河治理项目的监管组织体系

(三)贾鲁河治理项目的政府监管机制

四、水利PPP项目政府监管存在的问题分析

(一)水利PPP项目政府监管的职责权限不明确

1、监管主体职责不清

2、监管权力过于分散

(二)水利PPP项目政府监管方面的法律法规不完善

1、缺乏全国性的法律法规

2、政策法规缺乏衔接协调

3、缺乏配套政策标准

(三)水利PPP项目政府监管组织体系不健全

1、多重监管导致行政效率不高

2、存在监管缺失或不到位的情况

(四)水利公私合作模式政府监管机制不完善

1、缺乏公开透明的监管程序

2、水利设施维护监督管理有待加强

3、政府监管考核体系不完善

(五)水利PPP项目政府监管队伍整体素质不高

1、缺乏具有水利专业素养的管理人才

2、管理人员的综合素质有待提升

五、完善水利PPP项目运行中政府监管的对策建议

(一)进一步明确水利PPP项目政府监管的职能

1、明确政府监管主体职能

2、优化监管部门监管职权分配

(二)完善水利PPP项目政府监管法律法规

1、建立国家层级的PPP法律法规

2、出台明确的水利PPP项目指导政策

3、加强水利PPP相关法规政策的协调性

(三)健全水利PPP项目政府监管组织体系

1、构建相对独立的监管机构

2、明确政府监管各部门的职责权限

3、制定科学的工作标准

(四)优化水利公私合作模式政府监管机制

1、建立公开透明的监管程序

2、优化考核体系和考核指标

3、加强水利设施维护监督管理

(五)提升水利PPP项目政府监管人才队伍素质

1、要重视政府监管人才的引进和培养

2、大力培养综合素质强的管理人才

结论与展望

参考文献

个人简历

致谢

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著录项

  • 作者

    陈梅娜;

  • 作者单位

    郑州大学;

  • 授予单位 郑州大学;
  • 学科 公共管理
  • 授予学位 硕士
  • 导师姓名 钱花花;
  • 年度 2020
  • 页码
  • 总页数
  • 原文格式 PDF
  • 正文语种 chi
  • 中图分类 F83F81;
  • 关键词

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