河南省城镇化进程中农村劳动力转移就业问题研究

摘要

城镇化是现代化的必由之路。推进城镇化是解决农业、农村、农民问题的重要途径，是推动区域协调发展的有力支撑，是扩大内需和促进产业升级的重要抓手，对全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化具有重大现实意义和深远历史意义。历届河南省委省政府都非常重视城镇化的发展，为推动河南城镇化发展做出了艰苦努力。河南省的城镇化率也从2000年的23.2％提高到2013年的44.3％。城镇化的发展，使大量农村劳动力从土地中解放出来，如何有效解决这部分农民的就业问题，是当下需要妥善解决的重要问题之一。　　基于此，笔者拟从城镇化和就业理论入手，通过调研、走访、发放调查问卷、咨询专业人士、查阅相关资料等，梳理出目前河南省城镇化进程中农村劳动力转移就业的基本现状，并从基本现状中找出存在的主要问题，在此基础上提出解决河南省城镇化进程中农村劳动力转移就业的对策建议。　　截止2012年底虽然全省农村转移就业人口2500万余人，但仍有近600万人的农村富余劳动力，还未转移。在每年新增岗位数量有限，但竞争越来越激烈的背景下，如何促进他们找到适合自己的岗位，提高收入水平，从而改善生活质量，维护社会和谐稳定，是本文研究的主要目的。　　本文得出的结论是，在河南省城镇化快速发展的过程中，仍有大量农村转移劳动力在激烈的就业竞争中因为年龄、学历、经验、技能等个人方面的原因，就业困难，即使就业，稳定性很低。但究其深层次的原因，还是河南省产业支撑能力有限，公共就业服务体系不完善，职业技能培训覆盖率低等原因造成的。笔者运用原因分析方法，得出推动河南省城镇化进程中农村劳动力转移就业的结论，“打铁还需本身硬”，首先要加快河南省二、三产业的发展，创造更多就业岗位，尤其要发挥产业集聚区的就业带动作用，促进农村劳动力就近就地转移就业，同时要鼓励自主创业，完善公共就业服务体系，健全农村转移就业培训体系，农民自身也要认识自身存在的不足，提高综合素质，适应社会的发展需求。只有多方共同努力，才能保障农村富余劳动力实现充分就业。

目录

声明

摘要

一、导论

(一)选题背景及意义

(二)相关概念界定

1．城镇化

2．河南省城镇化

3．农村劳动力转移

4．就业

(三)研究思路及主要内容

(四)研究工具及方法

1．理论工具

2．研究方法

二、河南省城镇化进程中农村劳动力转移就业现状

(一)转移规模

(二)河南省内转移区域

(三)河南省外转移方向

(四)劳动力年龄构成

(五)转移行业

(六)转移方式

(七)就业形式

(八)技能培训情况

(九)小结

三、河南省城镇化进程中农村劳动力转移就业存在问题及原因分析

(一)转移就业难度日趋增大

1．总量矛盾日益加剧

2．结构矛盾日益突出

(二)稳定就业难度大

1．工资低、生活成本高，制约就业稳定

2．受就业领域、就业层次限制，就业稳定难度大

3．合法权益难保障，无法享受均等公共服务，阻碍实现稳定就业

(三)产业支撑能力有限，持续吸纳就业能力不足

1．第二产业转型升级过程中持续吸纳就业能力有限

2．第三产业相对滞后，就业潜能释放不足

(四)公共就业服务体系不完善

1．公共就业服务设施建设滞后

2．服务能力向乡镇、社区延伸有限

3．公共就业服务信息化程度低

(五)职业技能培训有待加强

1．培训定位不清晰

2．培训资金投入不足

3．转移劳动力参加培训积极性不高

(六)小结

四、推动河南省城镇化进程中农村劳动力转移就业的对策措施

(一)推动二三产业发展，创造更多就业岗位

(二)以产业集聚区建设为平台，吸引农村劳动力就近就地转移

(三)扶持中小企业发展，挖掘就业潜力

(四)鼓励自主创业，创业带动就业

(五)建立健全农村转移就业培训体系

(六)完善公共就业服务体系

(七)提高农村富余劳动力综合素质

五、总结

附录

参考文献

致谢

个人基本情况