行政许可标准化问题研究

目录

引言

（一）行政许可标准化的研究背景及意义

1.行政许可标准化的研究背景

2.行政许可标准化研究的理论与现实意义

（二）国内外相关问题的研究现状

1.国外相关问题研究现状

2.国内相关问题研究现状

（三）研究思路和方法

1.研究思路

2.研究方法

一、行政许可标准化概述

（一）行政许可标准化相关概念

1.行政许可

2.政务服务

3.行政许可标准化

（二）行政许可标准化的内容

1.行政许可场地设施标准化

2.行政许可权目录标准化

3.行政许可受理条件标准化

4.行政许可审查内容标准化

5.行政许可办事流程标准化

6.行政许可数据标准化

（三）行政许可标准化意义

1.是控制行政许可权的需要

2.是规范行政许可运行的需要

3.是简化许可程序的需要

4.是提高行政许可效率的需要

5.是实现行政许可网上办理的需要

二、行政许可标准化实践

（一）政务服务改革发展现状

1.政务服务中心基础建设得到发展

2.行政许可事项的变化

3.国家及地方相关规范不断出台

（二）各地行政许可标准化改革及经验

1.武侯区行政许可标准化改革及经验

2.新泰市行政许可标准化改革及经验

3.天津市行政许可标准化改革及经验

4.深圳市行政许可标准化改革及经验

三、行政许可标准化存在的问题及问题产生的原因分析

（一）行政许可标准化存在的问题

1.行政许可目录标准化缺乏全国统一的法定标准

2.受理条件标准化难以摆脱许可内容关联而形式化

3.许可条件标准化难以摆脱许可事项个体差异而统一化

4.数据标准化缺乏统一标准

5.掌握行政许可标准的专业人才缺乏

（二）行政许可标准化问题的原因分析

1.缺乏顶层制度设计和法律规范约束

2.受传统行政许可方式的影响

3.行政许可事项专业性、复杂性所致

4.行政许可标准化必须与信息共享、电子政务同步推进

四、完善行政许可标准化建议

（一）将行政许可标准化纳入法治轨道

1.加强对行政许可制度的问责

2.加强行政许可制度的监督

3.强化法律手段的规制作用

（二）加快许可权目录、行政许可受理条件、行政许可审查内容的标准化建设

1.许可权目录的标准化

2.行政许可受理条件的标准化

3.行政许可审查内容的标准化

（三）建立与行政许可标准化相配套的制度

1.加快推进电子政务建设

2.实现政务服务信息共享

（四）改革完善行政许可标准化支撑体系

1.强化行政许可管理体制改革

2.加强电子监察系统建设

3.行政许可人才队伍建设

结语

注释

参考文献

致谢