声明
第一章 绪论
1.1研究背景、目的、意义
1.1.1研究背景
1.1.2研究目的
1.1.3研究意义
1.2研究综述
1.2.1国外研究综述
1.2.2国内研究综述
1.2.3评述
1.3研究内容、研究方法与分析框架
1.3.1研究内容
1.3.2研究方法:
1.3.3分析框架
1.4创新点及不足之处
1.4.1本文的创新点
1.4.2本文的不足之处
第二章 概念界定及理论描述
2.1相关概念界定
2.1.1 农村畜禽养殖污染
2.1.2 监管机制
2.1.3 农村畜禽养殖污染监管机制
2.2本文的理论工具
2.2.1规制俘获理论
2.2.2参与式治理理论
第三章 F县农村畜禽养殖污染监管机制的现状及问题分析
3.1 F县农村畜禽养殖及其污染概况
3.2 F县农村畜禽养殖污染监管机制的现状
3.2.1监管主体：政府为主，公众为辅
3.2.2监管依据：属地管理，分类制定
3.2.3监管考核标准：定量与定性相结合
3.2.4监管手段：多元手段互补与共融
3.2.5监管方式：双随机一公开
3.3 F县农村畜禽养殖污染监管机制存在的问题
3.3.1以政府为主缺乏其他主体的协同参与
3.3.2缺乏专门性的畜禽养殖污染监管政策
3.3.3监督管理的考核标准设计不合理
3.3.4缺乏建立完善的人性化监管手段
3.3.5“双随机一公开”监管方式效果不佳
第四章 F县农村畜禽养殖污染监管机制存在问题的原因分析
4.1监管理念落后
4.1.1“官本位”思想严重制约政府参与的有效性
4.1.2“依附性”政治文化束缚了社会的参与意识
4.2规制主体参与权力不对等
4.2.1 监管主体以政府为主，权责分配不科学
4.2.2社会主体单一，参与监管能力有限
4.3规制依据的内容设置不完善
4.3.1政监分离导致规制政策执行不落实
4.3.2社会主体参与监管的规制依据缺失
4.4未建立统一的监督考核标准体系
4.4.1政府组织拥有广泛的自由裁量权
4.4.2奖惩和信访的考核标准不够细化
4.5以政府强制手段为主，忽视社会柔性监管手段
4.5.1政府参与的规制手段过于命令性
4.5.2 社会参与的柔性规制手段不健全
4.6“双随机一公开”监管方式缺乏创新性
4.6.1政府在“双随机”参与中存在利益结盟关系
4.6.2社会参与在“一公开”监管方式中获取信息不对称
第五章 完善农村畜禽养殖污染监管机制的对策建议
5.1更新监管理念
5.1.1积极帮助政府主体树立正确的参与监督意识
5.1.2营造社会群体“共同参与”的政治文化氛围
5.2充分重视各主体的参与监管作用
5.2.1调整政府主体参与监管的权责清单
5.2.2鼓励多元社会主体积极参与监管工作
5.3完善鼓励各主体参与监管的政策法律体系
5.3.1落实政府参与监管政策的可行性
5.3.2制定针对社会主体参与的监管政策
5.4完善参与监管的考核标准体系
5.4.1考核内容中细化公众和监管者轮岗制度
5.4.2考核标准中完善奖惩内容和信访工作内容
5.5实现参与监管手段的多元化
5.5.1政府主体要充分借助非强制性手段的激励作用
5.5.2社会主体要充分发挥柔性监管手段的参与作用
5.6构建长期有效的参与监管方式
5.6.1破除政府参与“双随机”中规制双方的利益结盟关系
5.6.2打破社会参与“信息孤岛”以此实现信息资源的共享
结语
参考文献
附录
致谢
攻读学位期间发表论文情况
广西大学;
