我国财政转移支付制度现状、问题与对策研究

摘要

财政转移支付制度是政府间财政关系的核心内容,也是我国当前公共财政改革的一个重要课题。分税制以来,中央政府为了平衡地区间财力差距,逐步建立了政府间财政转移支付制度,但由于地区之间经济社会发展差距比较悬殊、政府职能转变还没有完全到位,以及行政管理体制不健全、相关基础工作还比较薄弱等,目前我国财政转移支付制度还存在一些不足和需要完善的地方。建立科学合理的政府间财政转移支付制度,对增强国家宏观调控、促进公共服务均等化、维护社会稳定、构建社会主义和谐社会都具有十分重要的作用。 本文运用规范研究与实证研究、经验分析与比较分析相结合的研究方法,对财政转移支付制度理论、中外财政转移支付制度发展状况以及如何完善我国财政转移支付制度等方面进行了较深入的研究。通过介绍发达市场经济国家财政转移支付的主要做法,分析我国现阶段财政转移支付制度存在的问题,提出了完善我国财政转移支付制度的对策建议。

目录

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摘要

第1章 绪论

1.1转移支付制度的重要性

1.2相关文献研究综述

1.3研究思路和研究方法

第2章 财政转移支付的内涵、目标及意义

2.1财政转移支付的内涵

2.2财政转移支付的目标

2.3建立财政转移支付制度的意义

第3章 我国财政转移支付制度的建立和发展

3.1我国政府间财政关系的演变

3.2我国转移支付制度建立的背景

3.3我国转移支付制度经历的几个阶段

第4章 我国财政转移支付制度的成效和问题

4.1我国现行财政转移支付制度主要内容

4.2我国财政转移支付制度取得的成效

4.3我国财政转移支付制度存在的问题

第5章 国外政府间转移支付制度的经验与借鉴

5.1西方市场经济国家财政转移支付的主要做法

5.2国外的经验借鉴

第6章 完善我国财政转移支付制度的措施

6.1明确各级政府的事权和财权，构建规范的转移支付制度基础

6.2优化转移支付结构、简化转移支付种类

6.3采用因素分析法，科学设定计算公式

6.4完善省以下转移支付制度，加大财政管理改革力度

6.5建立监督评价体系，促进转移支付规范化和法制化

6.6集中财力，加大对贫困地区转移支付力度

参考文献

致谢