中部崛起过程中政策矛盾分析与对策研究

摘要

自2004年3月，温家宝总理在政府工作报告中首次明确提出促进中部地区崛起，至2009年9月，国务院常务会议讨论并原则通过《促进中部地区崛起规划》，中部地区逐渐成为国家区域协调发展的战略重点，在我国经济社会发展格局中占有重要地位。
　　 促进中部崛起的战略决策，虽然为中部地区的发展指明了方向，但中部地区要实现真正的崛起仍然任重道远，面临着诸多理论和现实问题。中部崛起战略实施时，各项细化政策在重新分配与调整社会利益的过程中，与其系统内外各要素发生冲突，导致实施过程矛盾重重。各自为政、政出多门、新老政策打架、小政策与大政策抵触、“上有政策，下有对策”等情况屡见不鲜，影响了各项政策效用的发挥和政策体系整体功能的优化，成为中部崛起的障碍。
　　 本文以政策矛盾为研究对象，着重研究了中部崛起过程中存在的各种政策矛盾及其产生原因等相关问题，并在此基础上寻求解决中部地区政策矛盾的对策，以促使中部地区各政府部门对本地区做出合理定位，选择相应的战略和具体的政策措施，在协调各利益主体基础上，强化全局发展意识，构筑中部经济圈，深化体制改革，转变政府职能，完善利益协调机制，从而协调中部地区政策矛盾，发挥政策的积极效用，优化政策体系的整体功能，促进中部地区迅速崛起。
　　 全文共分为七个章节：第一章，引言。阐明本文的选题背景，研究目的及意义，研究思路，研究方法，以及创新点。第二章，中部崛起战略概述。介绍中部崛起战略的提出及其战略意义，并对中部崛起战略实施现状及出现的问题作出论述。第三章，政策矛盾。在总结公共政策相关学术研究的基础上，明确提出政策矛盾概念，界定其基本范畴，并对政策矛盾体系进行归纳与分类，提出政策矛盾分析模型。第四章，中部崛起中的政策矛盾。以政策矛盾理论为基础，概述中部崛起过程中的各种政策矛盾，并对其归纳总结，介绍四种主要的表现形式；第五章，中部崛起中政策矛盾原因探析。对中部崛起过程中产生政策矛盾的原因进行深入分析，并对其主要原因作出详细论述；第六章，解决政策矛盾、加速中部崛起的对策。在前面几章分析的基础上，指出解决政策矛盾的总体要求，并结合中部地区的实际，探讨解决中部地区政策矛盾的对策与建议。第七章，结论。归纳全文的主要内容，得出结论；并指出本文的局限与不足，对有待于进一步讨论的问题进行展望。
　　 本文以政策矛盾为研究中部地区问题的切入点，将政策矛盾理论应用于中部崛起过程，既为中部崛起战略的研究开辟了新途径，也为公共政策的研究提供了新视角。

目录

文摘

英文文摘

声明

1 引言

2 中部崛起战略概述

3 政策矛盾

4中部崛起中的政策矛盾

5中部崛起中政策矛盾原因探析

6解决政策矛盾、加速中部崛起的对策

7结论

参考文献

致谢

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