甘肃省水务投资有限责任公司水土保持项目资金管理改进方案

摘要

进入21世纪以来，水土流失问题已经受到了全球范围的广泛关注，中国目前面临经济发展与环境压力的双重矛盾，而甘肃省地处祖国西北部,荒漠广布，水土流失严重且情况复杂。虽然国家对甘肃省水土保持项目投入逐年加大，但由于水土流失治理基数大，任务艰巨，仍存在治理投入不足，用于水土流失治理专项资金存在“重投入、轻效益”的现象，项目资金无法发挥最大效益，地方政府财力困难，资金监管不力等问题。　　本文从甘肃省水务投资有限责任公司（以下简称“水投公司”）水土保持项目资金管理切入，分析水投公司水土保持项目资金管理过程中存在的问题及资金供给、募集渠道，从过去单纯依靠政府投资到成立水投公司政企结合扩展资金渠道，重点针对水土保持项目资金在立项、拨付、使用、审计、评估等管理问题进行研究，帮助寻求项目资金规范合理的支出流程，综合评估水投公司水土保持治理项目资金的使用效益，就如何提高项目资金使用效率给出可行性建议，对该公司水土保持项目资金管理的全过程提出改进方案，使其更具有科学性和针对性。　　本文综合运用经济学、管理学中财务管理和项目管理理论，在世界银行贷款项目管理的理论研究的基础上，对水投公司水土保持项目资金管理现状、使用的各个环节进行分析，同时借鉴了黄土高原世界银行水土保持项目资金管理的成功经验，提出对水投公司项目资金使用管理过程各个环节中存在的问题和可改进的对策建议，制定水投公司水土保持项目资金管理目标和设立原则，从资金管理流程具体到资金预算、拨付、使用、审计、评估、风险防范各环节形成改进方案。本文主要创新点从水投公司项目资金管理角度出发，将水土保持项目管理从公益性到营利性目标进行研究，对比分析项目管理中政府和企业的优劣性，突破政府管理局限，发挥企业优势，最大限度管好用好项目资金。

目录

声明

一、绪论

（一）研究背景与研究意义

（二）相关理论综述

（三）研究思路与内容

（四）研究方法及研究工具

二、水土保持项目国内外成功经验借鉴与分析

（一）世界银行贷款项目简介与分析

（二）黄土高原水土保持世界银行贷款项目

（三）世界银行贷款项目对我国的启示与借鉴

三、水投公司水土保持项目资金管理

（一）公司简介

（二）水务投资行业的PEST分析

（三）水土保持项目资金的定义及特点

（四）水土保持项目资金的作用

（五）公司水土保持项目资金管理现状

四、水投公司水土保持项目资金管理存在的问题分析

（一）资金立项和预算管理存在的问题分析

（二）资金拨付环节问题分析

（三）资金使用环节问题分析

（四）资金审计与绩效评价存在的问题分析

五、水投公司水土保持项目资金管理改进方案

(一)项目资金管理的目标和设立原则

(二)项目资金管理流程优化方案

(三)项目资金预算管理改进方案

（四）项目资金拨付和规范使用改进方案

(五)项目资金审计和绩效评估改进方案

(六)项目资金风险防范方案

六、结论与展望

(一) 结论

（二）展望

参考文献

致谢

作者简历