英美两国地方政府绩效评价模式及对中国的启示

摘要

地方政府绩效评价已成为近几年来国内政府绩效评价研究领域的热点和难点。热在中国各级地方政府把绩效评价作为深化行政体制改革和推动职能转变的重要内容和有效手段进行了大量的开拓性实践，这些实践迫切需要理论的指导。难在中国地方政府开展绩效评价时间不长，经验不多，形式繁杂但深度欠缺，难以支撑大规模的理论研究。地方政府绩效评价模式这一概念具有非常重要的意义，构建合理的地方政府绩效评价模式是我国地方政府绩效评价由技术、方法层面提升到制度层面的必然选择，是实现绩效评价活动的科学组织与管理的坚实基础，是确保地方政府绩效评价严谨化、规范化的必由之路。而目前国内的实践无法满足深入研究这一个概念的需要。　　本论文选取了英国、美国这两个在地方政府绩效评价领域积累了丰富经验的国家作为主要研究对象。对两国地方政府绩效评价模式的结构进行了介绍;对两国地方政府绩效评价模式的特点及运行机制进行了研究;对两国地方政府绩效评价模式存在的缺陷和制度性成因进行了分析。同时结合具体案例对以上研究作出注解。本论文的研究依据为两国不同地方政府官方网站公布的上百份绩效计划和绩效报告，从海量的绩效信息中归纳总结出了两国地方政府绩效评价模式的全貌，对于深入研究地方政府绩效评价模式这一概念具有一定的参考价值。本文对中国地方政府绩效评价实践也进行了一定程度的研究，基于中国的实际情况提出了英美两国地方政府绩效评价模式对中国的启示和借鉴时应注意的问题。

目录

论文说明

摘要

一、绪论

(一)选题背景及研究意义

(二)国内外研究综述

(三)研究思路及方法

二、地方政府绩效评价模式的内涵和理论依据

(一)地方政府绩效评价模式的相关概念及内涵

(二)地方政府绩效评价模式研究的理论依据

三、英国地方政府绩效评价模式概述及分析

(一)英国地方政府绩效评价模式概述及典型案例

(二)英国地方政府绩效评价模式的分析

四、美国地方政府绩效评价模式概述及分析

(一)美国地方政府绩效评价模式概述及典型案例

(二)美国地方政府绩效评价模式的分析

五、中国地方政府绩效评价：主要模式及存在问题的分析

(一)中国地方政府绩效评价的主要模式

(二)中国地方政府绩效评价存在问题的分析

六、英美两国地方政府绩效评价模式对中国的启示

(一)借鉴英美两国经验时应注意的问题

(二)英美两国地方政府绩效评价模式对中国的启示

注释

参考文献

研究生学习期间的学术成果

致谢