中国农业利用外资的影响因素及其风险分析

摘要

经济的全球化发展，使得世界经济的联系日益紧密，资本和货物在国际间的流动变得十分频繁，尤其是跨国公司在全球的投资。对各国的经济发展与技术进步都产生了深远的影响。改革开放以后，外资开始试探性的进入我国，进入90年代初期以后，中国吸引外资的规模日益增加，到21世纪以后我国已经成为发展中国家吸引FDI最多的国家。随着FDI的增加，我国在利用外资方面取得了举世瞩目的成就，其中农业利用外资始于70年代末，是我国最早利用外资的领域之一。在“七五”之前我国农业利用外资主要以国外贷款和援助为主，FDI只占到20％，“七五”期间利用外资有了小幅度上升，在我国农业利用外资中的比重增加到28％，“八五”和“九五”期间这一指标上升幅度较大，分别达到62％和96％。目前农业利用外资几乎已经100％是外商直接投资了。自2000年到2009年，我国农业利用外资的投资项目数累计达到了9799个，实际利用外资额接近96亿美元。目前外商直接投资项目已经遍及了全国所有的省、市、自治区和直辖市。尤其是东部地区，由于其农业引入外资较早，项目数量也相对较多，成效显著。近几年中西部地区的农业利用外商直接投资数量也有所增加。从涉及领域来看，农业利用外资几乎涵盖了农业、林业、牧业、渔业的所有领域。从外资来源看，我国农业利用外资以香港和澳门地区，以及与中国相邻的日本、泰国和韩国的投资为主，欧美等发达国家相对偏少，但是最近几年欧美等发达国家跨国公司有不断增加的趋势。
　　 虽然近年来农业利用外资处于稳定上升的状态，外商对农业投资的增加促进了我国农业的快速发展，但是其占全国总体利用外资额的比例依然不高。一方面由于我国农业缺乏对外商直接投资的吸引力，另一方面由于我国农业的经营体制与外商的经营体制不适应，所以我国农业在利用外资方面应适量的加大投资。然而外资在我国农业发展做出巨大贡献的同时给我国农业带来了风险。跨国公司凭借其在技术和规模等方面的优势，可能会带来垄断我国农业市场、控制农产品价格等方面的风险。本文认为应在扩大农业利用外资的同时，从加大对农业技术的研发、完善利用外资的相关法律、健全农业利用外资市场等方面防范我国农业利用外资的风险。
　　 本文首先简要的介绍国内外关于外商直接投资的研究成果，包括利用外资对东道国影响的理论、农业风险理论等；接着简要回顾了我国农业利用外资的发展历程，通过建立回归模型分析出农业利用外资对农业产出的贡献度和影响农业利用外资的主要因素。同时结合目前我国农业利用外资的现状，本文建立了农业利用外资的风险度量体系来检测目前农业利用外资的可能风险。参考以前的研究成果，从宏观和中观两个层面共取了四个风险指标组成度量体系。宏观层面包括外资依存度和投资来源地集中度，中观指标包括外资控股率和技术控制率。最后结合国外抵御外资风险的启示，提出适用于我国农业利用外资时风险防范的若干政策和建议。
　　 本文以西方经济学和应用统计学为基础，在分析中国农业利用外资的过程中同时采用了理论分析与实证分析相结合、定性分析和定量分析相结合的方法进行了模型设计、数据的收集、统计、整理和论证，克服了以往单纯以历史推断未来或是仅仅只从定性角度研究外资问题的缺陷。目前国内外大多数学者对于利用外资的研究主要集中在整体和第二产业，没有对农业利用外资风险的专门研究，本文拓展了我国农业利用外资的研究视角，对未来农业在风险方面的研究提供了一些参考。