工程建设领域腐败成因与治理对策研究

摘要

从改革开放以来，无论从GDP的贡献、就业容纳能力来看，工程建设领域都是无可争议的国民经济支柱产业。而近年来，工程建设领域腐败逐渐成为腐败领域的重灾区，严重影响了人民群众的生命财产安全。　　为减少工程建设领域腐败，本文通过分析多个工程建设领域腐败典型案例，并结合工程建设项目从项目决策、设计、招标、施工到审计等多个阶段的具体特征，详细概括总结了我国工程建设领域腐败的现状和特点。借助新公共管理理论、政府俘获理论、寻租理论、委托代理理论等反腐败的相关理论，并查阅和整理了最高检及最高法公布的大量数据、案例，以及借鉴了对工程建设领域反腐败卓有成效国家和地区的经验，运用文献研究法、比较分析法等研究方法，　　概况总结出要治理工程建设领域腐败，就需要继续深化工程建设领域“放管服”改革，健全工程建设领域法律体系，完善土地出让制度，加强巡视制度及对工程建设领域公权力的监管，强化对第三方中介咨询机构的监督，加强管控施工企业行为等等，以期打造一个公平、公正、公开的建筑市场。

目录

1 绪 论

1.1 研究背景

1.1.1 国际背景

1.1.2 国内背景

1.2 研究意义

1.2.1 理论意义

1.2.2 现实意义

1.3 研究对象与内容

1.3.1 研究对象

1.3.2 研究内容

1.4 研究思路

1.5 研究方法

1.6 可能的创新与不足

1.6.1 可能的创新

1.6.2 不足

2 文献综述

2.1 国外研究综述

2.2 国内研究综述

2.2.1 腐败的治理

2.2.2 工程建设领域腐败的治理

2.3 研究启示与借鉴

3 概念与基础理论

3.1 腐败与反腐败相关概念

3.1.1 腐败的定义及内涵

3.1.2 反腐败

3.1.3 腐败的成因

3.1.4 腐败的后果

3.1.5 工程建设领域腐败

3.2 基础理论

3.2.1 新公共管理理论

3.2.2 政府俘获理论

3.2.3 寻租理论

3.2.4 委托代理理论

4 工程建设领域腐败现状及特点

4.1 工程建设领域腐败潜伏周期长

4.2 工程建设领域腐败环节众多，治理成本高

4.3 工程建设领域腐败涉及的人员多元化

4.4 工程建设领域腐败手段越来越隐蔽

4.5 工程建设领域腐败案件高发、多发、易发

5 工程建设领域腐败的成因探析

5.1 制度及法律体系不完善

5.1.1 建设主管部门权力过于集中

5.1.2 建设主管部门监管落实不到位

5.1.3 放管服改革不到位

5.1.4 工程领域法律体系不健全

5.2 执法不严及法律意识不强

5.2.1 有法不依、执法不严

5.2.2 部分人员法律意识淡薄

5.3 工程领域技术性强，监管难度大

5.4 工程建设领域反腐重事后问责，轻事前预防

5.5 对行贿打击力度不足

6 反腐败国际经验与启示

6.1 各国及地区反腐经验分析

6.1.1 丹麦

6.1.2 澳大利亚

6.1.3 德国

6.1.4 新加坡

6.1.5 中国香港

6.2 借鉴与启示

7 工程建设领域腐败治理对策

7.1 完善工程建设领域相关制度及法律体系

7.1.1 深化工程建设领域顶层设计与行政体制改革

7.1.2 完善国有土地出让制度

7.1.3 健全工程建设领域法律体系

7.2 加强法律监督和法律意识建设

7.2.1 加强法律监督

7.2.2 加强工程建设人员法律意识建设

7.3 减少并消除外部影响

7.3.1 加强巡视制度及对工程建设领域公权力的监管

7.3.2 强化对第三方中介咨询机构的监督

7.3.3 加大对工程建设领域行贿的惩处力度，提高违法成本

7.3.4 建立施工企业红黑名单制度

参考文献

附录

A 新中国成立以来反腐制度变迁

B 十八大以来党风廉政制度

C 工程建设领域法律法规清单

D 学位论文数据集

致谢