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摘要
第1章 绪论
1.1 研究背景
1.2 研究意义
1.3 研究思路与研究方法
第2章 理论基础与文献综述
2.1 文献回顾
2.1.1 国外相关理论研究
2.1.2 国内相关理论研究
2.2 “民营经济”理论
2.3 地方政府行为理论
2.3.1 制度视角的阐述
2.3.2 政府干预视角的阐述
第3章 合肥市民营经济发展及政府行为概述
3.1 合肥市民营经济发展历程
3.1.1 乡镇企业占主导阶段(1978年——1997年)
3.1.2 乡镇企业改制与个体私营业快速阶段(1998年——2005年)
3.1.3 民营企业蓬勃发展阶段(2006年至今)
3.2 合肥市民营经济发展不同阶段的政府行为
3.2.1 起步阶段:自下而上的制度变迁
3.2.2 转型阶段:政府角色到位
3.2.3 蓬勃发展阶段:提升与发展
第4章 民营经济发展过程中地方政府“缺位”“越位”现象及其原因
4.1 政府在合肥市民营经济发展中的“缺位”现象
4.1.1 政策落实不彻底、持久性差
4.1.2 民营经济存在市场准入壁垒
4.1.3 公共服务供给不足
4.1.4 政府供给民营经济“软实力”方面存在不足
4.2 政府在合肥市民营经济发展中的“越位”现象
4.2.1 民营企业负担重
4.2.2 政府“与民争利”
4.3 合肥市地方政府“缺位”“越位”现象原因分析
4.3.1 发展中国家地方政府干预经济的必要性
4.3.2 现行税收分配制度导致地方政府必然会干预经济
4.3.3 “诸侯经济”促使地方政府干预本地经济发展
4.3.4 政府越位导致政府缺位
4.3.5 地方政府自身利益
第5章 国内外推动民营经济发展的经验借鉴
5.1 国外政府管理中小企业的主要模式
5.2 浙江地区政府推动民营经济发展的成功经验
5.2.1 积极转变政府职能
5.2.2 深化投融资体制改革
5.2.3 建设“信用浙江”
5.3 总结及启示
第6章 优化合肥市民营经济发展中政府行为的政策建议
6.1 加快转变政府职能,建设服务型政府
6.1.1 为民营经济发展提供良好的市场秩序
6.1.2 增加公共产品和公共服务的供给
6.2 加大融资支持力度,拓宽民营企业融资渠道
6.2.1 引导民营企业建立现代企业制度
6.2.2 引导金融机构开拓新的融资方式
6.2.3 创新民营企业融资平台
6.3 提供人力资源要素保障
6.3.1 政府提供平台,加快人才流通渠道,完善人才流动机制
6.3.2 政府教育部门要根据企业、市场的需求培养人才
参考文献
致谢
攻读学位期间发表的学术论文目录