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关于合肥高新区社会治理模式创新的调查研究——以文明创建工作为例

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声明

摘要

第一章 绪论

一、研究背景

二、研究目的

三、文献综述

四、研究思路与方法

第二章 我国城市社会治理的内涵与形式

一、社会治理理念的提出及其内涵

二、社会治理的特点

(一)社会治理的“多元”特点

(二)社会治理的“互动”特点

(三)社会治理的“动态”特点

(四)社会治理的“法治”特点

(五)社会治理的“维权”特点

三、社会治理模式创新

(一)重点在基层

(二)建立社会治理法治体系,善用社会政策改善治理效果

(三)重视信息化时代下的新要素

(四)处理好政府与社会的关系

(五)加大与社会组织的合作

第三章 合肥高新区文明创建的社会治理策略与路径

一、合肥高新区文明创建工作情况的概述

二、文明城市创建

(一)文明城市

(二)文明创建工作

三、社会治理与文明创建的联系

(一)文明创建工作的范畴

(二)文明创建工作与社会治理模式的内在联系

四、合肥高新区原有的相关策略

(一)定期实地测评策略

(二)测评后通报策略

(三)公益广告的设置

五、成效分析

(一)积极影响

(二)局限之处

六、合肥高新区文明创建工作社会治理模式创新

(一)纳入第三方测评机构

(二)网格化管理模式

(三)经济奖惩制度与精神奖惩制度相结合

(四)反馈制度

(五)其他

七、各类创新模式的融合

第四章 模式创新下文明创建工作成效分析

一、数据表现

(一)区内对比

(二)区外对比

二、合肥高新区文明创建工作中的社会治理模式创新成效分析

(一)建立较为完善的社会治理体系,多项文件确保实效

(二)树立服务型工作理念,将基层工作作为工作和考核核心

(三)将文明创建视为动态的社会治理过程

(四)重视数据表现,重视网络文明

(五)多种方式保证公平性

三、不足之处

(一)工作人员人力不足

(二)缺乏整治重点

(三)治理工作缺乏互动

四、改进建议

(一)提升基层参与程度

(二)缩短测评工作周期

(三)增加人力投入

(四)深层发掘结果导向与过程导向两种模式并探寻结合点

结语

参考文献

致谢

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摘要

党的十八届三中全会以来,“社会治理”这一概念逐渐替代“社会管理”成为党和政府治国理政的新思想。简单来说,社会治理就是基于多元共治的理念,通过多种方式与途径,推动社会各方力量依法共同行使社会管理权力,最终促使社会资源优化配置,形成社会各阶层良性互动的善治局面。文明创建工作是创建全国文明城市工作的简称,即在创建全国文明城市和维持全国文明城市称号过程中各方所做的一切努力,也是社会治理的重要方面之一。合肥国家级高新技术产业开发区高度重视文明创建工作,在日常工作中不断认识自身不足并发掘自身潜力,在原有工作的基础上启用了包含引进第三方测评机构、网格化管理制度、奖惩制度、反馈制度等在内的一系列模式并进行糅合,这些措施取得了一定成效并实际上作为创新模式在高新区改进社会治理方式中有着突出表现。
  本文对合肥高新区社会治理的体制与机制进行了深入的调查与总结,通过对调查中所获得的大量数据的系统分析,详细评估了高新区治理模式创新的成功与不足之处。研究发现,高新区文明创建(社会治理创新)模式在改革中有如下的优势:其一,充分利用政策支持,依法保证创新模式实施实效;其二,重视发挥基层在社会治理中的能作用;其三,动态评估,不断调整具体策略。但是,高新区的社会治理创新也存在一些明显的不足,主要有:其一,人力资源与政策力度不匹配,工作人力实际不足;其二,缺乏治理重点,在治理过程具体策略施行过程中不够灵活;其三,与基层的互动不足。基于上述的研究发现,对高新区社会治理创新的进一步完善给出了若干具体对策和建议:其一,提升基层参与程度;其二,缩短测评工作周期;其三,增加人力投入;其四,深层发掘结果导向与过程导向两种模式并探寻结合点。

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