世界卫生组织在华合作中心运行和管理研究

摘要

国际卫生合作是我国卫生事业和外交事业的重要组成部分，对我国卫生事业的快速发展起到了举足轻重的作用，越来越受到国家和政府重视。世界卫生组织是联合国创建的一个专门机构是联合国系统内负责卫生工作的指导和协调机关，负责对全球卫生事务提供领导，拟定卫生研究议程，制定规范和标准，根据卫生问题制定政策方案，向各国提供技术支持，以及监测和评估卫生趋势。世界卫生组织是我国开展国际卫生合作主要的国际组织，合作方式从开始的被动援助逐步发展成共赢合作，主要开展的活动包括参加国际卫生会议、引进卫生领域国际合作项目、开展多边合作与学术交流等等，其中世界卫生组织合作中心（以下简称“WHO合作中心”）扮演了重要角色。 WHO合作中心是由总干事指定的一个机构，是执行世界卫生各级规划活动的国际合作网络的组成部分。目前在全球近80个成员国中拥有800多个合作中心，建立WHO合作中心最多的会员国前三位为:美国、中国和英国。我国自1980年起，先后有110多家机构被任命为WHO合作中心（以下简称“WHO在华合作中心”），截止到2013年7月1日，在任的有64个，现有合作学科30余个专业，工作领域覆盖卫生和健康体系的各个方面，是我国与世界卫生组织合作的重要渠道和平台。 本文通过文献调研、问卷调查、实地调研和专家咨询等方法，系统研究了WHO在华合作中心运行和管理现状。研究发现，我国WHO在华合作中心的运行体系能够保障开展资源建设、学术交流、人才培训、信息共享、标准制定等基本工作，但普遍存在着对外技术交流开展有限、技术标准化开展不足、网络建设未受到足够重视、持续管理工作有待提高、高素质外交人才短缺、政府部门重视和支持力度不足以及缺乏管理规范等问题。针对以上问题，本文提出将WHO在华合作中心作为我国卫生工作国际合作的重要平台，给予更多政策支持和投入，同时规范相关管理制度和沟通制度;加强与WHO总部相关部门的沟通;推进WHO在华合作中心自身建设;加强各WHO在华合作中心之间的合作及网络建设等建议。 由于本课题开展时间和资料有限，本文未体现英美等国家WHO合作中心发展概况及运行和管理情况，并进行国内外对比分析。因此在今后的工作中，将着重搜集此方面信息，开展有针对性的研究，为我国完善WHO在华合作中心或其他国际组织的管理提供借鉴和启示。

目录

声明

致谢

摘要

1 绪论

1．1 研究背景及意义

1．2 国内外研究现状

1．2．1 中国参与世界卫生组织合作历程与经验

1．2．2 全球治理背景下我国与世界卫生组织的合作现状

1．3 研究目的

1．4 资料来源和研究方法

1．4．1 资料来源

1．4．2 研究方法

2 WHO合作中心概述

2．1 WHO合作中心概况及职能

2．1．1 WHO合作中心发展历程

2．1．2 WHO合作中心职责

2．1．3 WHO合作中心功能和作用

2．2 WHO合作中心运行机制概述

2．2．1 WHO合作中心的任命

2．2．2 WHO合作中心的管理与评估

2．2．3 WHO合作中心的内部运行管理

3 WHO在华合作中心发展概况

3．1 WHO在华合作中心发展概述

3．1．1 WHO在华合作中心历史和现状

3．1．2 WHO在华合作中心职能

3．1．3 WHO在华合作中心功能和作用

3．2 WHO在华合作中心取得的成绩和经验

3．2．1 数据库和资源库的建设

3．2．2 学术交流方面

3．2．3 合作网络建设方面

3．2．4 技术支持与人员培训方面

3．2．5 技术标准化

3．2．6 研究创新能力的提高

3．2．7 卫生政策影响

3．2．8 信息与成果传播

4 WHO在华合作中心运行和管理情况调查

4．1 调查目的

4．2 调查对象和方法

4．3 调查结果

4．3．1 有关WHO在华合作中心任命的申请流程

4．3．2 WHO在华合作中心的能力体现

4．3．3 促进WHO在华合作中心发展的支持因素

4．4 存在问题

4．3．1 技术能力值得信赖，但对外技术交流开展比较有限

4．3．2 技术标准化工作开展不足

4．3．3 网络建设未受到重视

4．3．4 WHO在华合作中心持续管理工作有待改善

4．3．5 高素质外事人才短缺是合作中心产生更大影响的主要瓶颈

4．3．6 卫生行政部门对WHO在华合作中心重视和支持力度不足

4．3．7 卫生行政部门对WHO在华合作中心的管理有待进一步规范

5 WHO在华合作中心发展趋势以及运行和管理政策建议

5．1．WHO在华合作中心发展趋势

5．1．1 世界卫生组织政策演变

5．1．2 WHO在华合作中心发展趋势

5．2．WHO在华合作中心运行和管理政策建议

5．2．1 加大我国卫生行政部门政策支持和投入力度

5．2．2 加强与WHO总部相关部门的沟通

5．2．3 WHO在华合作中心加强自身建设

5．2．4 进一步加强各WHO在华合作中心之间的合作及网络建设

结论

参考文献

附录 世界卫生组织在华合作中心调查问卷

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