中国网络信息监管的法治化研究

摘要

网络世界充满着形形色色的信息。这些信息以互联网为载体，通过文字、语音、图片、视频等形式为人们所感知，俗称“网络信息”。从世界范围来看，已经纳入国际互联网的国家中，绝大多数都对网络信息进行了监督和管理，尽管在监管的内容、手段、强度等方面有所不同。中国自从1994年被纳入国际互联网大家庭以来，就开始了网络信息监管法治化的探索与实践。历经20余年的发展，中国网络信息监管法治化建设初见成效，相关法律体系和以中央政府为主导的网络信息行政监管模式已初步形成。但近年来随着互联网的普及和网络新应用的出现，中国网络信息监管的水平明显跟不上时代的发展。网络信息监管不善带来的各类问题层出不穷，网络淫秽色情信息、暴力恐怖信息、诈骗信息等泛滥成灾，公民个人网络信息被非法窃取、买卖……这些不仅严重威胁着群众的人身权益和财产权益，也严重干扰了社会的稳定。中国互联网信息中心(CNNIC)的调查显示，中国网民对互联网信息内容健康性的满意度并不高，持“一般”和“不满意”态度的占到72.5％。互联网的迅猛发展，没有带来网民满意度的提高，令人唏嘘。这一方面是相关法律规范严重滞后不能满足时代发展的需要，另一方面是由于监管方式过于僵化、落后。当前中国涉及网络信息监管的法律规范位阶较低、内容较为分散，缺乏系统性和操作性，配套的网络信息监管手段远远滞后于网络新技术和新应用的发展。在学术界还存在着对网络信息、网络信息监管定义不清，监管范围、监管标准不明确等情况。鉴于此，专门探讨如何深入推进网络信息监管法治化是十分有必要的。这需要从立法、执法、守法等方面进行合理设置。
　　本文分为三大部分。第一部分主要介绍网络信息、网络信息监管、网络信息监管法治化的定义以及中国网络信息监管法治化的意义;第二部分为中国网络信息监管法治化建设的现状，分别从网络信息监管法治化建设的历史发展、取得的成就和存在的不足三个方面进行介绍;最后一部分为进一步推进中国网络信息监管法治化建设的建议，主要针对第二部分提出的中国网络信息监管法治化建设上的不足，从加强立法、弥补法律空白，整合强化监管主体职能，加强网民、互联网行业自律，畅通网络信息监管的法律救济渠道等方面进行阐述。相信在立法机关、行政监管主体及网民、互联网企业等网络参与者的共同努力下，中国的网络信息环境会更加清朗，网络信息监管法治化会更加完善。

目录

声明

摘要

引言

一、中国网络信息监管法治化的相关定义及意义

(一)网络信息的定义

(二)网络信息监管的定义

(三)网络信息监管法治化的定义

(四)中国网络信息监管法治化的意义

二、中国网络信息监管法治化建设的现状

(一)中国网络信息监管法治化建设的历史发展

(二)目前中国网络信息监管法治化建设取得的成就

(三)目前中国网络信息监管法治化建设存在的不足

三、推进中国网络信息监管法治化建设的建议

(一)加强立法夯实法律基础

(二)改进监管方式实现严格高效监管

(三)加强互联网行业及网民自律

(四)畅通法律救济途径

结语

参考文献

致谢