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摘要
第一章 绪论
一、研究背景和意义
(一)研究背景
(二)研究意义
二、研究方法和思路
(一)研究方法
(二)研究思路
三、文献综述
(一)关于非法集资特征的研究
(二)关于非法集资成因的研究
(三)关于非法集资防控措施的研究
第二章 非法集资法律界定
一、非法集资的定义
(一)《解释》前的相关规定
(二)《解释》的相关规定
二、非法集资的相关罪名
(一)非法集资的罪名适用
(二)“非法吸收公众存款罪”和“集资诈骗罪”的区别
(三)非法集资罪名的豁免规则
三、《解释》的缺陷
(一)集资性的认定
(二)公开性的认定
第三章 非法集资特征分析
一、非法集资涉案金额分析
(一)非法集资金额呈现大额化
(二)互联网技术加剧非法集资金额暴增
二、非法集资地域及行业分析
(一)地域分析
(二)行业分析
三、非法集资方式分析
四、非法集资主体特征分析
(一)男性主体居多
(二)文化程度较高
五、非法集资投资者数量特征分析
第四章 非法集资成因分析
一、我国金融结构不合理
(一)间接融资占比过大
(二)资本市场内部失衡
二、中小企业融资困难
(一)中小企业融资渠道有限
(二)中小企业融资风险意识不强
三、我国投资者非理性心理
(一)投资渠道狭窄
(二)投资者非理性
四、政府监管不力
(一)事前监管不足
(二)事中监管难度大
(三)事后处置效率有待提高
第五章 防控措施
一、完善立法
(一)修缮非法集资相关法律
(二)改善我国融资制度
二、政府应加大非法集资防控力度
(一)落实地方政第一责任人身份
(二)有效落实部门监管，强化行业监管
(三)加强监测预警，加快成立全国性非法集资监测平台
(四)改善事后处置效率，完善投资者信息登记制度
(五)强化联席会议成员单位之间的沟通和协作
三、改善投资者非理性心理
(一)专业知识教育
(二)非法集资风险警示
参考文献
致谢
