社会工作方法在社区党建中的运用——以合肥市“滨湖世纪社区”为例

摘要

习近平总书记在党的十八届三中全会中指出“党的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举，努力使每个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒”。城市社区基层党组织在社区治理中是处在同居民群众联系紧密的第一线，是我们党在城市工作的落脚点也是联系群众的重要纽带。我国社会治理的现代化状况在某种程度上取决于城市社区治理的创新水准，而社区治理则离不开社区党建工作。因此，在城市社区基层党组织中加强社区党建，突显社区基层党组织的核心功能，以之为枢纽来统筹社区中的各方利益，缓解社会矛盾，进行广泛的社会动员，这是加强党的基层政权建设，全面建成小康社会，提高党在基层社区的执政能力，实现社会治理现代化的根本保证。
　　本论文以合肥市“滨湖世纪社区服务中心”党建工作为例，借由笔者在该街道级大社区长达8个月的实习机会，通过对该社区党建工作中创新性地运用社区社会工作、小组社会工作、个案社会工作等方法的长期参与式观察，将研究重点聚焦于社区社会组织党建、社区商圈党建，深入探研究社会工作方法是怎样在社区建设特别是社区党建中运用的。在具体研究中采取了定量研究和定性研究相结合的研究方法，对社区调研中收集的社区发文、访谈资料进行梳理。在研究中笔者发现社区居民对社区治理的概念较为陌生，因此基层社区党组织在社区治理中的作用就十分重要也尤为关键，社区党组织既是群众广泛参与到社区治理当中的“引路者”，也是社区治理是否真正起到作用的“监督者”，还是社区治理的成果转换为党在基层更加稳固的执政基础的“受益者”，所以要确保社区党建和社区治理的良好互动，而在这一互动的过程中引入社会工作的方法，将社会工作方法和党在社区建设中功能的发挥进行对接，让这些有着社会工作者专业背景的党员在社区工作中既有专业性又有政治方面正确性的引领和保障。进一步提高社区治理的科学化水平，进而推动城市社会治理创新。
　　社区党建是在社区中党的系统内做工作，是一种党组织在所在社区中政治功能的体现，从党员个体方面来看，党员个人所具备的能力既要服务于党组织，体现出共产党员先锋模范作用，也要在社区工作岗位上体现先进性。在本研究中，笔者通过对“滨湖世纪社区”党建工作的深入观察与分析，思考社会工作方法对社区党组织整合社区资源、服务社区建设所具有的积极功能。社区党建工作不仅是组织制度的完善，社区内党员的自身素质更是社区党建和社区建设始终向前发展的动力之源。在社区党建中党组织的组织建设、制度保障是一方面，党建工作开展的方式方法又是另一方面。在社区党建中借助社会工作方法有助于社区内个体、组织和单位形成共同建设社区的合力。
　　笔者对该社区党建的深入研究发现，在滨湖世纪社区服务中心，党建进网格、党建进社会组织、党建进楼栋、党建进商圈，这是党建在社区工作中的创新，而在此过程中自觉地将社会工作方法引入党建，把党建跟社区中社会组织的发展结合起来，使社会组织在开展服务的过程中能够运用党建作为一种动力、一种契机使组织活力更好的释放出来，使各方力量更好凝聚起来，使社区中的各类组织取得更为突出的社会服务功效，使社会组织自身能力的建设更加富于成效。这是滨湖世纪社区党建工作模式最值得肯定的地方，并且该模式具有可复制性，因而具有党建工作思路暨方法层面的一般性指导意义。

目录

声明

摘要

第一章 导论

一、研究背景

二、研究意义

三、文献综述

四、研究方法

第二章 滨湖世纪社区及其党建的基本情况

一、滨湖世纪社区基本情况

二、滨湖世纪社区党建的基本情况

第三章 世纪社区党建中的社会工作理念与方法

一、社区党建中的社区社会工作

二、社区党建中的小组社会工作

三、社区党建中的个案社会工作

四、社会工作方法在社区社会组织党建中的运用

五、社会工作方法在社区商圈党建中的运用

第四章 关于社会工作方法运用于社区党建的几点思考

参考文献

致谢