国际投资仲裁裁决不一致问题及其治理路径研究

摘要

伴随着国际投资仲裁体系的透明度改革不断深入，越来越多的国际投资仲裁裁决被世人所了解，进而暴露出国际投资仲裁体系中已经存在的国际投资仲裁裁决不一致问题。对已有且较为典型的裁决不一致案件分析，国际投资仲裁裁决不一致案件可以分为四类:不同法律事实，相同投资权利，裁决不一致;不同法律事实，类似投资权利，裁决不一致;相同法律事实，相同投资权利，裁决不一致;相同法律事实，类似投资权利，裁决不一致。
　　已有的学术文献中在国际投资仲裁裁决不一致问题的原因分析上不乏诸多真知灼见，最具代表性的理论是将国际投资仲裁裁决不一致问题的原因归为实体和程序两个方面的原因。然而少有学者从“解释不一致”的角度出发对国际投资仲裁裁决不一致问题的原因进行剖析。“解释不一致”角度下的原因包括“解释主体方面的原因”、“解释对象方面的原因”和“解释方法方面的原因”。“解释主体方面的原因”包括“国际投资仲裁庭的临时性”和“国际投资仲裁庭的价值取向多元性”;“解释对象方面的原因”包括“国际投资法的碎片化”和“国际投资条约术语的模糊性”;“解释方法方面的原因”主要包括“解释规则的不确定性”。
　　现有的国际投资仲裁规则是以国际商事仲裁规则为蓝本进行设计的。终局性是国际商事仲裁最显著的特征之一。因此，为了确保国际投资仲裁裁决的终局性，起草者在国际投资仲裁规则中规定当事人必须放弃上诉等外部救济，且只能通过内部撤销程序对仲裁裁决进行救济。然而，这些有限的撤销事由只能对程序合法性问题进行救济，不涉及实体的正确性。但是国际投资仲裁裁决不一致问题恰恰是由于实体方面的事实认定和法律解释不一致引起的，因此，国际投资仲裁裁决不一致问题难以通过现有的国际投资仲裁规则的内部救济程序进行救济。除此之外，国际投资仲裁裁决不一致问题还使得国际投资法难以通过裁判程序实现确定性和一致性，进而损害了国际投资法的可预测性和可靠性，使东道国和投资者难以根据现有的国际投资法预测其行为可能产生的合法性效果，甚至会对东道国国内监管行为产生寒噤效应，并由此引发国际投资法的合法性危机。从长期下去还会挫败使用者的积极性并引发对国际投资仲裁能否胜任解决国际投资争端的信任危机。因此，对国际投资仲裁裁决不一致问题进行有针对性的治理显得尤为必要。
　　从宏观和微观两个角度出发，结合已有的学术理论和国际实践，可以将已有的治理路径区分“统一化治理路径”和“区域化治理路径”。“统一化治理路径”是指在全球层面进行统一化治理;“区域化治理路径”是指在单一条约文本中从区域层面对国际投资仲裁裁决不一致问题进行治理。由于众多国家之间不同的利益诉求难以协调一致和部分国家在吸引外资上存在竞争关系而引发的“囚徒困境”，加之已有的国际实践，不难看出在现阶段“统一化治理路径”尚不具备其实施的条件。所以，“区域化治理路径”是现阶段较为可行的治理路径。基于此，在单一条约文本中从“解释对象”、“解释方法”和“解释主体”三个层面，“更新条约文本、明晰条约术语”，“编纂国际投资条约范本”，“建立缔约国联合解释机制”和“建立区域性上诉机构”是在现阶段治理国际投资仲裁裁决不一致问题的最优方案。
　　中国作为世界上最大的发展中国家，随着改革开放的进一步深化以及“一带一路”战略的深入推进，中国需要一个良好的国际投资争端解决机制为中国的涉外投资经济的发展保驾护航。另外，近期的“澳门世能公司诉老挝政府”案已经暴露出中国正面临着潜在的国际投资仲裁裁决不一致问题的风险。因此，中国也应当借鉴UNCTAD关于国际投资条约术语内涵的解释，及时“更新条约文本，明晰条约术语”，尝试建立“缔约国联合解释机制”或“区域性上诉机构”以应对可能发生的裁决不一致问题。

目录

声明

摘要

引言

一、国际投资仲裁裁决不一致问题的类型及表现

(一)不同法律事实，相同投资权利，裁决不一致

(二)不同法律事实，类似投资权利，裁决不一致

(三)相同法律事实，相同投资权利，裁决不一致

(四)相同法律事实，类似投资权利，裁决不一致

二、国际投资仲裁裁决不一致问题的原因

(一)已有原因理论的综述及分析

(二)解释不一致角度下的原因分析

三、治理国际投资仲裁裁决不一致问题的必要性

(一)引发国际投资规则的合法性危机

(二)无法通过内部救济程序予以消除

(三)产生对国际投资仲裁的信任危机

四、国际投资仲裁裁决不一致问题的治理路径

(一)已有治理路径的综述及分析

(二)解释角度下的治理路径

(三)中国在治理路径中的责任担当

结论

参考文献

致谢

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