农村土地承包经营权流转纠纷实证研究——基于安徽省100涉诉案件

摘要

近几年，随着全国各地流转规模和速度大幅提升，流转中的经济效益矛盾也逐渐深化，导致农村土地承包经营权流转引发的纠纷和信访案件明显呈上升的趋势。从法律层面研究农村土地承包经营权流转纠纷在理论和实践方面都有着重要的现实意义。之所以选择安徽省作为研究对象，是因为安徽省作为我国典型的人口大省和农业大省，具备得天独厚的优势，经过近四十年的发展，在区位、阶段和水平上都具有鲜明的时代性和强烈的显著性。对以往学者关于农村土地承包经营权流转纠纷的研究可以发现，主要体现在三个方面:纠纷的类型和成因;流转现状及其影响因素;存在的问题及解决对策。但很少对其司法实际运行过程进行实证分析。
　　对安徽省近五年农村土地承包经营权流转情况和流转纠纷现状进行整合分析发现安徽省呈现多样化、复杂化的趋势。从近三年安徽省各地法院的裁判文书中选取100份样本案例进行类型化分析，总结出安徽省农村土地承包经营权流转纠纷的成因主要包括:农地承包经营权权属不明晰、市场及政策发生变化、农地流转不规范、农地转入方不规范使用农地、村社集体组织违法发包等。
　　针对以上成因，提出具体的建议来解决农村土地承包经营权纠纷，首先完善相关法律规定，使农村土地所有权主体地位得以明晰;完善立法建立稳定的农村土地承包关系，主要规范多种流转方式还要确立长久不变的农地承包期限;其次加大对农地流转的监督和引导，严格规范农地流转行为;再次，监督土地转入方土地使用方向，就要严格巡视，加强事后监管、建立农地流转登记制度、对农地用途管制进行规范、严格耕地保护领导问责制、建立耕地保护经济补偿机制;再次，加大惩罚力度，遏制违规发包农地的行为;最后，促进各纠纷解决方式之间的完善和衔接，第一:政府要切实履行管理职能、提高服务水平，第二:司法机关要加强调节和指引工作，第三:仲裁组织要健全机构，形成与诉讼对接机制，第四，村社集体组织促进纠纷先决，化解纠纷。

目录

声明

摘要

一、引言

(一)研究安徽省农村土地承包经营权流转纠纷的意义

(二)农村土地承包经营权流转纠纷的研究现状

二、安徽省农村土地承包经营权流转纠纷的现状和类型化分析

(一)安徽省农村土地承包经营权流转情况

(二)安徽省农村土地承包经营权流转纠纷现状

(三)安徽省农村土地承包经营权流转纠纷的类型划分

三、安徽省农村土地承包经营权流转纠纷的成因探析

(一)因农村土地承包经营权权属不明而生发纠纷

(二)因市场及政策环境变化引起的纠纷

(三)因农地流转行为不规范引起的纠纷

(四)因农地转入方不规范使用土地引起的纠纷

(五)因村委会违法发包引起的纠纷

四、农村土地承包经营权流转纠纷化解和综合治理

(一)完善相关法律规定

(二)严格规范农地流转行为

(三)监督土地转入方土地使用的方向

(四)加大对违规发包农地行为的惩罚

(五)促进各纠纷解决方式的完善和衔接

结语

参考文献