合肥市社会力量参与公共图书馆服务供给研究

摘要

公共图书馆是专业性、特色性较强，涉及多领域、多利益主体的公共文化机构。长久以来，我国公共图书馆主要依靠政府向公众提供基本的服务。随着我国经济水平的提升和人们物质生活条件的改善，公共图书馆服务供给与现实需求之间的矛盾日益突出，传统由政府单一主体提供服务的模式面临着巨大的挑战。为了缓解供需之间的矛盾，需要在政府之外寻求新的供给主体，即引入社会力量参与图书馆的服务供给。一方面，近年来，国家越来越意识到社会力量是推动文化事业建设和发展的重要资源，而且关于鼓励和支持社会力量参与公共文化服务供给的政策也越来越明确。另一方面，在市场经济环境下，国家的重视和当前蓬勃发展的图书馆事业又吸引了社会力量的广泛关注。除此之外，社会力量作为多元化供给体系中的一员，因其成本低、专业化、创新性等优势，在促进文化体制改革和改善公共图书馆服务供给乏力方面扮演着重要的角色。
　　社会力量参与公共图书馆服务供给是一个新的研究领域，也是推动公共图书馆服务供给模式创新和优化的有效措施。本文以社会力量参与公共图书馆服务供给这一具体领域出发，运用文献研究、实地调研和访谈等方法，以合肥地区公共图书馆引入社会力量参与服务供给作为研究对象，对社会力量参与公共图书馆服务供给的动因、内容、流程和方式等展开深入分析，发现社会力量供给服务过程中存在的问题。最后结合合肥市的具体情况以及国内外先行地区的成功经验，提出社会力量参与公共图书馆服务供给的发展策略。
　　本文主要包含七部分内容:第一章为引言。本章介绍了论文的研究背景、研究目的、研究意义、国内外研究现状、研究思路、研究内容、研究方法及创新点。第二章为概念界定。本章阐述了社会力量的概念、公共图书馆的概念与特征、公共图书馆服务供给的概念。第三章为理论依据。本章在对国内外相关文献进行阅读和分析的基础上，总结出社会力量参与公共图书馆服务供给的理论依据。第四章为调研部分。通过实地调研、访谈等方法，对合肥市已经引入社会力量提供服务的公共图书馆进行调研。调研内容主要包括图书馆引入社会力量提供服务的驱动因素、内容、流程和方式。第五章为问题分析。本章具体分析了合肥市社会力量参与公共图书馆服务供给存在的问题。第六章为对策研究。本章针对社会力量参与公共图书馆服务供给存在的问题，提出具体的对策。第七章为总结和展望。本章对全文进行总结，指出研究的不足之处，展望未来社会力量参与公共图书馆服务供给的研究方向。

目录

声明

摘要

1 引言

1．1 研究背景

1．2 研究目的与研究意义

1．2．1 研究目的

1．2．2 研究意义

1．3 国内外研究现状

1．3．1 国外研究现状

1．3．2 国内研究现状

1．4 研究思路与内容

1．4．1 研究思路

1．4．2 研究内容

1．5 研究方法与创新点

1．5．1 研究方法

1．5．2 创新点

2 社会力量参与公共图书馆服务供给的概念界定

2．1 社会力量的概念

2．2 公共图书馆的概念及特点

2．3 公共图书馆服务供给的概念

3 社会力量参与公共图书馆服务供给的理论依据

3．1 新公共服务理论

3．2 委托代理理论

3．3 治理理论

4 合肥市社会力量参与公共图书馆服务供给分析

4．1 合肥市社会力量参与公共图书馆服务供给现状

4．1．1 公共图书馆发展概况

4．1．2 参与公共图书馆服务供给的社会力量类型

4．1．3 社会力量参与公共图书馆服务供给概况

4．2 社会力量参与公共图书馆服务供给的驱动因素

4．2．1 政策的支持是重要推动力

4．2．2 专业化人员不足是主要因素

4．2．3 节约成本和提升服务水平是基本出发点

4．3 社会力量参与公共图书馆服务供给的内容

4．4 社会力量参与公共图书馆服务供给的主要方式

4．4．1 购买服务

4．4．2 PPP

4．4．3 协同服务

4．4．4 志愿服务

4．4．5 不同方式的比较

4．5 社会力量参与公共图书馆服务供给的流程

5 合肥市社会力量参与公共图书馆服务供给存在的问题

5．1 对社会力量选择存在的问题

5．1．1 价格因素占主导地位导致不良竞争

5．1．2 缺乏对社会组织进行更深入的考察

5．1．3 报酬给付机制激励性不足

5．2 服务供给过程中存在的问题

5．2．1 行业发展不成熟

5．2．2 评估机制不科学

5．2．3 需求反馈机制不完善

6 完善社会力量参与公共图书馆服务供给的建议

6．1 改变低价观念，重视服务质量

6．2 严把评审环节，加强实地考察

6．3 建立弹性支付方式，增强报酬的激励性

6．4 制定鼓励政策，建立行业协会

6．5 创新评估模式，全流程引入第三方机构

6．6 明确角色定位，构建多主体参与的决策机制

7 总结与展望

参考文献

致谢

攻读硕士学位期间的研究成果