我国农村公共文化服务体系问题与对策研究——以天津市蓟州区为例

摘要

十八大以来，国家愈发意识到文化建设的重要性，将文化建设提升到了战略性高度，而公共文化服务体系是加强文化建设、坚定文化自信的重要一环。2017年，《中华人民共和国公共文化服务保障法》正式颁布和实施，标志着公共文化服务体系建设已成为国家整体建设的重要组成部分。十九大报告中，再次明确提出“继续完善公共文化服务体系，深入实施文化惠民工程，为人民群众提供丰富的精神食粮”的目标。结合当前我国仍然是农业大国的基本国情，农村公共文化建设在国家整体的文化工作部署中占据重要地位，加强这一方面的建设也符合乡村振兴战略的要求。但从当前实际情况看，城乡发展不均衡现象突出，农村文化的建设和发展仍处于明显的滞后状态，这与构建现代公共文化服务体系的要求极不相称，因此开展相关课题的研究十分必要。　　本文以农村公共文化服务体系建设为主要研究内容，将天津市蓟州区作为研究的对象和案例，蓟州区位于天津市北部山区，农村面积广，农村人口比重大，十八大以来蓟州区一直在地方发展规划中把文化建设摆在重要位置，持续加强公共文化服务体系建设，农村文化工作成绩显著，但仍存在一些亟待解决的问题，譬如部分乡镇对农村文化工作的重要性认识不足，公共文化服务产品供需脱节，专业人才队伍建设有待加强等。本文通过对查找出的问题及内在原因进行了深入分析，提出了一些对策和思考，力求为蓟州区和其他地区在开展农村公共文化服务体系建设时做参考借鉴。

目录

声明

摘要

第1章绪论

1．1．2研究意义

1．2文献综述

1．2．1国内研究综述

1．2．2国外研究综述

1．3研究目标、研究内容和拟解决的关键性问题

1．3．1研究目标

1．3．2研究内容

1．3．3拟解决的关键性问题

1．3．4采取的研究方法

第2章公共文化服务体系：概念、特点与功能

2．1公共文化服务体系的概念界定

2．2公共文化服务体系的构成

2．3公共文化服务体系的特点

2．3．1公益性

2．3．2均等性

2．3．3便捷性

2．3．4有效性

2．4公共文化服务体系的功能

2．4．1保障公民的基本公共文化权益

2．4．2提升公民道德水平和文化素质

2．4．3优化公共文化资源配置

2．4．4有效转变经济发展方式

第3章农村公共文化服务体系现状、问题、成因——以天津市蓟州区为例

3．1蓟州区农村公共文化服务体系建设的现状

3．1．1基础设施分布广泛

3．1．2丰富了公共文化服务供给项目和内容

3．2蓟州区农村公共文化服务体系建设的做法

3．2．1发挥政府主体作用

3．2．2强化公共文化服务保障机制

3．2．3尝试打造地区文化精品

3．3农村公共文化服务体系建设存在的问题

3．3．1农村公共文化服务体系经费问题

3．3．3农村文化干部专职不专，基层文化队伍薄弱

3．3．4供需错位情况突出

3．4成因分析

3．4．1思想认识不足，文化体系建设中的政绩观有失偏颇

3．4．2行政主观性倾向明显，缺少调研反馈机制

3．4．3重建设、轻维护，管理混乱导致利用率低

3．4．4绩效管理和考核体系不够科学合理

3．4．5社会力量参与度不足

3．4．6文化人才队伍建设不足

第4章加强农村公共文化服务体系建设的对策

4．1提升文化工作的战略思维高度

4．1．1坚持文化先行的发展思路

4．1．2构建多元参与文化建设模式

4．2完善公共文化服务的财政资金供给体系

4．2．1推进农村文化服务优先的财政支出政策

4．2．2鼓励企业、个人等多元资金投入

4．3推进政府公共文化服务供给侧改革

4．3．1发挥公益性文化单位的骨干作用

4．3．2文化产品特色化、品牌化

4．3．3依靠互联网，提升服务效能

4．4牢抓农村公共文化服务人才培养工作

4．4．1完善人员配备制度

4．4．2培养高端文化人才

4．4．3培育乡土文化人才

4．4．4加强文化志愿者队伍建设

4．5完善公共文化服务保障体系

4．5．1完善管理运作机制，探索体制改革道路

4．5．2完善评估考核体系，注重民众反馈效果

结语

参考文献

附录

致谢

个人简历