论宋代榷茶法的变革

摘要

本文对宋代榷茶法的变革进行了探讨。对某些商品实行专卖以获得财政收入，在我国古代由来已久。最早实行专卖制度的是春秋时期的齐国，管仲在齐国禁榷食盐，开创了禁榷法的历史。此后，禁榷法几乎被历代的封建统治者所采用。到了唐代，随着商品经济的发展，专卖利益在政府收入中占有越来越重要的地位，禁榷法也得到进一步发展和完善。茶叶就是在这时成为禁榷对象的。历经五代十国的战乱而建立起来的大宋王朝，十分注重加强中央集权。由此进行的一系列举措，却最终带来了冗兵、冗员、冗费的后果，财政支出巨大，积贫积弱。出于增加财政收入和国防战略的双重目的，宋代沿袭了唐代以来的茶叶专卖制度，并在其基础上进行了创新和完善。宋初的榷茶法为官购商销的交引法，政府置吏管理生产茶叶的园户，通过对园户茶叶的全部垄断收购来实现茶叶的专卖。收购来的茶叶被运往沿江设置的六榷务和十三山场，商人入中京师钱帛，换取交引，到六榷务和十三山场算请茶叶。北宋的榷茶法以频繁变动著称，这主要是针对东南茶而言的。而这一状况的出现始于雍熙三年东南茶用于沿边折中，沿边入中法可以说是宋代茶法的第一次重大变革。其后，茶法与边地入中相为轻重，导致茶法数变，尤以三说法和现钱法的反复更替为其显著特点。直到嘉祜四年通商法的实行，东南茶法才稳定下来。除了变动频繁外，宋代的榷茶法变革还具有地区差异的特点，宋初对东南茶实行禁榷，而川茶和广南茶则任行通商，禁其出境。而在东南茶通商的熙宁年间，川茶又被禁榷，实行以茶博马的茶马法。总之，东南茶法和四川茶法的演变各成体系，互不统属。在东南茶法内部，也存在着淮南茶、江南茶的区别。腊茶和水磨茶更是别具特色。北宋榷茶法变革的特点体现了统治者因时制宜、因地制宜的灵活的茶叶专卖政策，这一政策一方面有利于统治者快速应对出现的挑战，另一方面又造成了茶法的隐患，导致榷茶法在北宋中期一度陷入困境。经历了北宋中前期榷茶法的频繁变动和嘉祜通商法的缓冲，北宋后期蔡京改革茶法，确立了以引榷茶的茶引法，政府不再控制茶叶，而是通过茶引印卖权的垄断来实现专卖目的。茶引法在南宋最终统一了东南茶法和四川茶法，实现了榷茶法制的统一。茶引法以严密著称，却是简便易行，既最大限度的保障了政府茶利的收入，又推动了茶叶贸易的发展，是我国古代专卖制度成功的典范，并对以后历代的茶法产生了深远的影响。综观宋代榷茶法的变革，可以得出：经济法必须尊重并自觉运用价值规律来有效的调控经济，以弥补市场调节自身的局限性；法律改革应当尊重法律的稳定性，慎重进行，行经久之策；法制建设要照顾到法制的统一性，既要保证法律体系纵向和横向的一致，又要保证法制内在逻辑上的统一。这些对于我们今天的法治建设，都具有现实的启示意义。

目录

文摘

英文文摘

声明

引 言

一、宋代榷茶法制的建立

(一)宋代榷茶的背景

(二)宋初的茶叶法令和榷茶制度的模式

二、宋代榷茶法的变革

(一)东南茶法的变革

(二)四川茶法的变革

(三)广南茶法和水磨茶法

三、宋代榷茶法变革的特点和规律

(一)宋代榷茶法变革的特点及其原因

(二)宋代榷茶法演变的规律

结 语

参考文献

致 谢