我国政府绩效评估的困境及对策研究

摘要

政府绩效评估不仅是一个重要的理论问题，而且也是一个重要的现实问题，它在评价政府能力、监督政府行为、提高政府部门效率和改进政府部门与社会公众之间的关系等方面具有不可替代的作用。 自20世纪70年代以来，随着各国政府成本意识和公民监督意识的不断增强，随着各国公民对政府工作效率的要求越来越高，政府绩效评估受到了各国政府极大的重视和睛睐，迅速成为西方政府改革普遍采取的一项重要措施，并取得了积极的成果。特别是行政体制改革的不断深入和市场经济体制的逐步建立，政府绩效评估作为一种管理工具于20世纪90年代中后期被引入我国，并先后在一些地方政府和部门进行了实践，产生了积极的影响。但是，实践也同时表明我国的政府绩效评估正处于起步阶段，还存在许多问题和不足，再加上旧有体制的惯性影响和传统观念对新事物的挑战，政府绩效评估已经陷入了困境。因此，我们必须从实际出发，找到走出评估困境的对策，不断提高我国政府绩效评估的水平。这也是本文研究的主要目的。 文章首先从对政府绩效评估的理论分析入手，对政府绩效评估进行了概念上的界定，从一般性上阐释了它的重要意义，并结合我国的传统体制和传统文化找到了它在我国得以存在的生态环境。 其次，以西方国家尤其是英美两国为例，简要介绍了西方国家政府绩效评估的具体做法和主要经验，并对其主要特点进行了系统总结。 第三，从我国当前的实际出发，总结了政府绩效评估在我国存在的几种主要方式，进而以发现问题为目的，从观念、体制和技术三个方向详细分析了我国政府绩效评估陷入困境的主要原因。 最后，以解决问题为最终归宿，在确立我国政府绩效评估的指导思想和价值取向的基础上，提出了走出评估困境的具体对策。

目录

文摘

英文文摘

声明

绪 论

第一节选题理由和研究目的

第二节论文的内容结构、特点和研究方法

第三节文献综述与研究限制

第一章我国政府绩效评估的意义和生态环境

第一节政府绩效评估的涵义及相关概念阐释

第二节我国政府绩效评估的动力机制和重要意义

第三节我国政府绩效评估的生态环境

第二章政府绩效评估在西方国家的发展及主要特点

第一节政府绩效评估在西方国家的发展

第二节西方国家政府绩效评估的主要特点

第三章我国政府绩效评估的发展现状与困境

第一节我国政府绩效评估的发展现状

第二节我国政府绩效评估的困境分析

第四章我国政府绩效评估走出困境的对策思考

第一节确立政府绩效评估的指导思想和价值取向

第二节转变观念并加强政府绩效评估的制度化建设

第三节构建并完善政府绩效评估信息系统和指标体系

结束语

参考文献

致 谢