我国地方电子口岸建设问题与对策探讨——以山东为例

摘要

口岸是国家的门户，在对外开放和经济发展中发挥重要作用，口岸工作效率直接关系到一个国家或地区贸易投资环境，政府信息化，已经成为提升一个国家和地区竞争力的重要因素，也是提高我国口岸管理水平的当务之急。口岸管理跨区域、跨部门，涉及到中央和地方几十个政府部门，这些部门能否协调一致是口岸管理的关键，电子口岸建设是目前推进政府转变职能，提高口岸管理效能的良好途径。地方电子口岸是我国电子政务的组成部分，又不同于一般的政府电子政务，是一项崭新的事业，没有先例可循，无成熟经验可借鉴，可以说比一般的政府电子政务建设要更复杂、更困难。山东电子口岸在青岛地方电子口岸雏形基础上有了较好发展，但目前遇到了很多阻碍。通过对山东电子口岸建设的问题及对策探讨研究，发现其内在的本质，归纳其普遍规律，可以论证和丰富电子政务、电子商务等基础理论，又根据电子口岸本身的特殊性，为探索形成一套自身的理论体系提供参考，并为地方口岸建设提供理论指导， 本文重点以电子政务等公共管理等理论为基础，采取比较分析、案例实证分析和数据分析方法。结合我国地方电子口岸建设现状和其他典型城市的电子口岸建设的经验，对普遍存在的问题做出分析评价。简要论述了电子口岸建设的内涵功能及口岸传统管理方式，并将电子口岸这一口岸现代管理模式与传统口岸管理方式进行了比较。重点以山东电子口岸建设进行实证分析，通过山东电子口岸建设的发展历程，客观对山东电子口岸建设现状进行分析，提出存在的主要制约问题，既有国内地方电子口岸建设的通病，也有其自身个别问题，依据相关公共管理理论分析出造成这些问题的深层次原因，并找出了当前山东电子口岸建设中在统一建设理念、实体组织结构及既得团体利益方面的突出矛盾，针对影响山东电子口岸建设的主要问题，为下一步如何科学建设山东电子口岸进行探讨，提出解决问题的对策和建议，具有重要的实践意义。 通过研究分析，地方电子口岸建设是政府实行电子政务的方式，是口岸管理适应国际竞争的必然选择，发展方向正确不容质疑。但会存在许多困难和问题，需从政府自身体制、机制和创新等方面解决。

目录

文摘

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声明

第一章导论

1.1本课题的研究背景和意义

1.2国内外研究综述

1.3论文思路框架

第二章我国电子口岸与传统口岸管理模式的分析比较

2.1口岸及口岸管理发展概况

2.2电子口岸的涵义、作用及目标

2.3我国电子口岸与传统口岸管理模式的比较

第三章我国地方电子口岸建设的现状及经验

3.1我国主要地方电子口岸建设的现状

3.2地方电子口岸建设的经验及问题分析

第四章山东电子口岸建设面临的问题及原因分析

4.1山东电子口岸建设基本概况

4.2山东电子口岸建设存在的问题

4.3产生问题的原因分析

第五章推进山东电子口岸建设的对策建议

5.1正确认识电子口岸对口岸管理体制与职能的改变

5.2必须坚持遵循地方电子口岸建设的原则

5.3着重注意处理好相关关系

5.4建立和完善与实际相适用的有效组织结构

5.5制定既具有前瞻性又切合实际的系统规划

5.6适时进行阶段性有效评估

5.7创新山东电子口岸建设

结 语

文献参考

致 谢