欧洲一体化启动阶段的美国因素分析

摘要

西欧国家在上个世纪50年代末开启一体化建设是具有标志性意义的事件，是对国际政治理论的研究范式是一个重大的突破。自此以后相关的欧洲一体化理论成为学术界研究的热点问题。但是，传统的欧洲一体化理论如联邦主义、功能主义、政府间主义在研究方法上由于只关注于欧洲地区内部因素对一体化的影响，存在明显的不足。西欧国家启动一体化建设并不完全是西欧国家自身决定的，启动一体化建设与西欧所处的特殊时代有着不可割舍的关系。从这个意义上说，西欧启动一体化建设就不能不考虑美国因素的作用。二战结束后，美国成为名副其实的霸权国，国际关系格局呈现出两极对立的特征，美国与西欧盟国的利益相关度处于高位状态，并且两者之间的力量对比悬殊，西欧启动一体化正是这些因素综合作用的结果。
　　 基于此，本论文将研究焦点定位于1945-1958年西欧启动一体化建设的起点上，主要运用霸权的有关理论分析西欧启动一体化。在国际政治理论中霸权是指一个国家或政府所具备的领导、权威或影响并且由此形成的在一个时空范围内的政治支配地位。而霸权国就是指具有超群实力并对整个体系或其他国家处于支配和领导地位的国家。霸权与非霸权国关系类型可以分为制衡战略、追随战略和不介入战略，每一种关系类型都有其逻辑起点。三种战略在理论上的延展受制于三种关系的制约:国际体系结构、霸权国与非霸权国的利益相关度和霸权国与非霸权国的力量对比。三种战略也是在这三种关系的背景下理论化的，而这三类因素是霸权国与非霸权国互动时呈现出的各种行为的根源。
　　 霸权国与特定地区的关系类型也主要分为支持战略、反对战略和不介入战略三种形式。不同的战略同样有不同的逻辑起点。不同战略在理论上的延展也受制于三种关系的制约:国际体系结构、霸权国与特定地区的利益相关度和霸权国与特定地区的力量对比。支持战略、反对战略和不介入战略战略也是在这三种关系的背景下理论化的。
　　 在此理论分析的基础上，本论文假定如果某一特定的地区内缺乏公认的起主导作用的国家且该地区是实现域外霸权国核心国家利益的关键，那么域外霸权国必然会对该地区的发展趋势产生决定性的影响;第二，霸权国与非霸权国和特定地区的行为关系受制于当时的国际体系、它们之间的利益相关度和力量对比关系的制约。西欧启动一体化建设可以用霸权的相关理论进行分析并且验证这一假定。二战后西欧经济遭受严重创伤，西欧面临着经济重建的迫切任务，用“共同体”的方法实现西欧的经济复兴是战后西欧各国政治领导人的共识，并且二战后西欧各国已经进行了很多有益的尝试。但是，西欧真正启动一体化建设却是在美国介入之后开始的。出于对当时国际关系格局、美国与西欧各国利益相关度和两者力量对比的思考，美国在经济上制定了马歇尔计划，并且提出了西欧各国接受援助的基本原则即一体化原则。面对西欧国家对一体化原则阳奉阴违的态度，美国的立场毫不妥协，迫使西欧国家按一体化原则行事。美国对一体化原则的执著和坚持是西欧启动经济一体化的关键。
　　 出于对当时国际关系格局、美国与西欧各国利益相关度和两者力量对比的思考，美国从政治上制定了大西洋联盟的战略。但是建立大西洋联盟也不是一帆风顺的。这突出地表现在意大利的成员国资格和德国的成员国资格问题上。在意大利的成员国资格上分歧主要是美国内部，涉及到成立的联盟的性质问题:是建立大西洋联盟还是地中海联盟还是两个联盟同时建立，对于联盟性质的不同理解直接影响到西欧政治军事一体化的发展走向，最后美国决定建立大西洋联盟并同意意大利加入北约，这实际上承认了意大利在西欧的地位问题，对于后来西欧的政治经济一体化建设具有重要的意义;在德国的成员国资格问题上，美国坚持重新武装德国并将德国纳入大西洋框架的设计之中，虽然法国坚决反对，但美国通过为西欧提供长久的军事保护的方法迫使法国放弃了先前的反对态度，使德国问题顺利解决，美国大西洋联盟的政治设计对于西欧的政治军事一体化建设的意义是不言而喻的。
　　 同样，美国在联邦主义思想的影响下发展出了以联邦制治国的思想。在二战后美国也想将此思想应用到西欧的政治建设中，想将西欧建设成为联邦制的西欧。美国的联邦主义思想对于西欧走向联合的支持主要体现在美国对西欧各国基督教民主党上台执政的支持上。美国通过对基督教民主党的基本纲领的支持增强了西欧在基督教民主党领导下走向联合的意志和能力。
　　 研究历史的学术价值在于帮助学者理解现实问题。当今东亚的一体化建设在探索了十多年后仍处于起步阶段。但是，这不能泯灭国内外学者对于研究东亚一体化的热情。许多国内外学者将东亚的一体化建设与西欧的一体化建设作对比研究，希望从中找出东亚进行一体化建设的途径。但是，很多论文或者文献是从已有的西欧一体化的结果出发研究，而忽视了西欧一体化建设的起步阶段。在一体化建设问题上可以说现在的亚洲正处于1945-1958年的欧洲时期。在进行欧洲和亚洲的一体化建设的起点研究时，我们发现两者最大的相似性在于同样受到美国的影响，这一点是任何研究东亚经济一体化的学者都不可忽视的。美国对东亚经济一体化的影响同样受制于上面我们分析到的国际体系、利益相关度和力量对比三大因素的制约，这三大因素是促使美国插手东亚事务的最为重要的原因。
　　 但与西欧开启一体化时不同的是，美国在西欧一体化建设的开启之际起了积极的推动作用。但是，恰恰与美国在西欧的作用相反，在当今的东亚一体化建设在一超多强的单极霸权格局、高度的利益相关性和悬殊的力量对比三重因素的造就下，美国霸权对东亚经济一体化却起了消极的阻碍作用。一方面美国霸权利用东亚各国自身的不足，进一步分化东亚各国一体化建设的意愿和能力;另一方面由于美国与东亚之间的关系是非对称的相互依赖，美国采取了分化东亚的全球战略和地区战略，并企图主导东亚经济一体化的进程，所以说在美国的影响下东亚的经济一体化建设仍存在很多变数与困难。