社会组织承接政府购买服务的能力建设研究

摘要

社会组织在我国经历了从无到有，从官办到可以独立运作的发展过程。这一改变来自于我国对于社会发展的不断改进，政府工作思路的转变。而这种转变在近年来国外政府的公共服务购买中的背景下更为明显。对公共服务的供给主体的放宽是我国政府致力于行政改革和政府职能削减的重要举措，而社会组织作为社会公共领域的重要主体，对公共服务有些天然的契合。所以，社会组织逐渐成为公共服务新的供给主体是社会发展的必然趋势。但是社会组织和政府如何在公共服务领域相得益彰还有很长的路要走，其中最重要的一点就是社会组织的服务能力的建设。
　　本文以社会组织在公共服务领域中的能力建设为分析主体，重点研究社会组织应具有什么能力以及如何在现阶段进行能力建设让社会组织在市场化运行的公共服务中脱颖而出。文章结构分为:第一部分为绪论，主要论述了本文的研究背景以及本课题研究的意义、国内外的研究现状，以及与本课题相关的概念界定，文章的主要研究内容以及采用的研究方法、创新之处。第二部分为社会组织承接政府购买公共服务的发展与能力建设现状，讲述了社会组织承接政府购买的公共服务的国内外发展阶段与当前我国社会组织承接政府购买服务的能力建设实况。第三部分社会组织承接政府购买公共服务能力建设的困境及成因，分析了我国社会组织在承接公共服务时目前所面临的一些困境以及困境背后的深层原因。第四部分为中外社会组织承接政府公共服务购买对比与能力建设分析，通过对几个具有代表性的国家政府在社会组织提供服务上的方式、选择以及政府所做的工作的分析，从能力建设的角度得出我国目前可以借鉴的做法;第五部分为提升和完善社会组织承接政府购买服务能力建设的对策，主要从社会组织内部的资金建设、人力资源的开发与应用、自身品牌建设和外部的发展环境上提出相应的改进对策;第六部分为结论部分，对本研究进行总结，并分析了本研究存在的不足，对今后的研究进行展望。希望能够对我国推进社会组织承接政府购买服务的能力建设问题具有借鉴意义。

目录

声明

摘要

第一章 绪论

(一)研究背景

(二)研究意义

二、国内外研究现状

(一)国外研究现状

(二)国内研究现状

(三)研究评述

(二)创新处

四、基本概念介绍

(一)公共服务

(二)社会组织

(三)社会组织的能力与能力建设

第二章 社会组织承接政府购买服务的发展与能力建设现状

一、社会组织获取公共服务业务的发展

(一)国外社会组织承接政府购买服务的发展概况

(二)国内社会组织承接政府购买服务的发展概况

二、社会组织承接政府购买服务的能力建设现况

(一)社会组织资金筹集能力建设现况

(二)社会组织人才吸纳与培养能力建设现况

(三)社会组织职业能力建设现况

(四)社会组织信息汲取能力与品牌传播能力建设现况

第三章 社会组织承接政府购买服务能力建设的困境及成因

一、承接政府购买服务能力建设的困境

(一)社会组织存在内部短板

(二)公共服务标准化不足

(三)社会组织承接政府购买服务的外部环境不佳

二、社会组织承接政府购买服务能力建设困境的成因

(一)社会组织内部原因

(二)外部环境因素

第四章 中外社会组织承接政府购买服务的对比与能力建设分析

一、国外社会组织承接公共服务分析

(一)国外社会组织承接公共服务的流程

(二)国外政府在社会组织能力建设中的作用

二、国内社会组织承接公共服务分析

(一)国内社会组织承接公共服务的流程

(二)国内政府在社会组织能力建设中的作用

三、中外社会组织能力建设情况分析与启示

(一)社会组织的数量增长和领域扩展

(二)社会组织承接政府购买服务的流程规范

(三)社会组织的人员构成

(四)社会组织的资金来源

(五)社会组织的独立性

(六)社会组织承接政府购买服务的法律规范

第五章 提升社会组织承接政府购买服务能力建设的建议

一、提升社会组织承接政府购买服务的胜任力

(一)提高获取资金的能力，保证资金链运转

(二)分化社会组织内职能，培养专业人才

(三)重塑公共伦理与职业精神

(四)提升社会组织信息汲取能力

(五)创新社会组织品牌战略

二、改善社会组织承接政府购买服务的外部环境

(一)加快公共服务标准化建设，扩大社会组织服务范围

(二)规范服务购买流程

(三)强化监督管理，以绩效管理促社会效应

(四)明确社会组织地位，构筑良性政社合作关系

结论

参考文献

致谢