依法治国背景下乡镇信访的困境及出路研究——以兰山区枣沟头镇为例

摘要

随着经济社会的巨大发展，社会利益格局也发生了相应的变化，新的利益冲突带来了新的社会矛盾点不断涌现。乡镇作为基层国家机关，直接面对群众，担负着执行国家法律、政策，为群众提供法定公共服务的重要职能，在国家治理体系中发挥着不可替代的作用。然而，随着乡镇的发展，利益格局的变化，信访逐渐成为各方利益博弈的重要平台，乡镇也成为了信访的重灾区。在现行体制和法律框架下，乡镇信访存在着诸多困境，这些困境迟滞了社会发展进程，需要加以解决。
　　本文从论述了本文研究的目的和意义、介绍国内外研究现状、明确了研究方法入手，阐述了与乡镇信访相关的概念和理论，以临沂市兰山区枣沟头镇为例分析了乡镇信访的现状和存在的信访量持续上升、权责倒挂、优质资源缺乏、解决重难点案件效率低效果差等困境，继而在依法治国背景下，提出了强化基层信访资源配置是基础、推进信访立法完善信访法律体系、建设法治政府推进依法行政、推进基层司法体制改革健全诉求体系、依法推进信访体制改革等五条乡镇信访走出困境可能选择的路径。

目录

封面

中文摘要

英文摘要

目录

引言

（一）研究背景及意义

（二）相关概念及基础理论

（三）研究方法及研究内容

（四）国内外研究现状

一、 依法治国对乡镇信访实践的重要意义

（一）有利于转变思想观念

（二）从法律制度层面提供政策支撑

（三）利于信访案件的实际处理

二、乡镇信访实践现状——以枣沟头镇为例

（一）枣沟头镇概况

（二）枣沟头镇信访机构及其人员设置情况

（三）枣沟头镇镇民信访中提出的主要问题

（四）枣沟头镇信访工作取得的主要成就及经验

三、枣沟头镇信访实践中存在的困境及原因

（一）枣沟头镇信访实践中存在的困境

（二）枣沟头镇信访实践困境形成的原因

四、依法治国背景下乡镇信访实践走出困境的路径选择

（一）强化基层信访资源配置是基础

（二）推进信访立法，完善信访法律体系是支撑

（三）建设法治政府、推进依法行政是基石

（四）推进基层司法体制改革，健全诉求体系是重要条件

（五）依法推进信访体制改革是保障

结论

注释：

参考文献

致谢

声明