“后配额时代”我国纺织业产业组织政策研究

摘要

2005年1月1日纺织品配额全面取消,正式标志着纺织品贸易走向自由化的轨道。然而，全球纺织品贸易实现一体化后，既给我国纺织业发展带来巨大机遇，也带来严峻挑战。一方面，从国内情况看，我国纺织业的工业化进程处于工业化中期阶段的上半期，但纺织业在快速发展的背后，也存在一些不容忽视的问题。另一方面，一些发达国家和发展中国家针对我国纺织品的贸易保护主义重新抬头，纺织品出口面临的国际形势十分严峻。随着全球新一轮纺织业产业结构调整，我国纺织业产业组织结构升级的任务日益紧迫。如何采取有效的产业政策和贸易政策，既是我国纺织业在“后配额时代”结构升级的重要方式，也是目前学术界亟待研究的重要课题。 在内容上，本文首先用产业组织理论中的SCP范式分析我国纺织业产业组织的现状，运用大量的数据对纺织业市场结构，市场行为和市场效果进行实证分析，考察了中国纺织产业集中度水平，市场的竞争和协调行为，以及行业的资源配置效率和技术进步水平。然后得出结论：我国纺织产业组织仍处于一种低级化的，不合理的状态。导致纺织产业组织低级化一个很重要原因就是缺乏正确的产业政策的领导，传统的产业组织政策已滞后于产业的发展。因此，纺织产业组织政策的目标和措施的重新设置已经是当务之急。 对此，结合中国的具体国情和国际经济新格局，本文创新性地提出：在国内产业组织政策方面，要重视分析我国目前纺织业的新兴产业组织模式——产业集群的特点和优势，把产业集群水平的提升作为我国纺织业产业组织改革的目标；在对外贸易政策方面，在分析战略性贸易政策在中国纺织业的可行性和必要性的基础上，提出对现有的贸易政策及其理论体系如何进行相应的调整。最后本文进一步提出要把国内产业政策和对外贸易政策相互协调以促进纺织产业组织的优化。